問題詳情
政府在土地征收中有哪些義務？
提問者：073200
提問時間：2015-01-26 14:34
問題分類：交易 > 土地開發(fā)
"征地前告知義務 《土地管理法》等法律法規(guī)對政府征收農(nóng)村集體土地程序有明確的規(guī)定，政府征收農(nóng)村集體土地時應依照法律的規(guī)定逐步實施。征地前告知指的是政府在準備實施征地之前應當將與征地有關(guān)的事實告知被征地農(nóng)民。國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中規(guī)定
征地前告知義務
《土地管理法》等法律法規(guī)對政府征收農(nóng)村集體土地程序有明確的規(guī)定，政府征收農(nóng)村集體土地時應依照法律的規(guī)定逐步實施。征地前告知指的是政府在準備實施征地之前應當將與征地有關(guān)的事實告知被征地農(nóng)民。國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中規(guī)定：“在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民”，據(jù)此規(guī)定政府在征地之前應將下列信息告知被征地農(nóng)民：1、被征地土地的用途(征收后的用途);2、被征土地的位置;3、此次實施征地初步擬訂的補償標準;4、對被征地農(nóng)民的安置途徑。
征地前確認義務
征地前對對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認，這是政府保障被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的知情權(quán)一項重要義務。
國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》第十四條規(guī)定“對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認”。此規(guī)定的目的是保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，防止征地機關(guān)在被征地農(nóng)民不知道調(diào)查結(jié)果的情況下進行征地活動，侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果包括對土地權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等的確認等。
被征地農(nóng)民簽字確認的材料是征收土地報批的必備材料,缺乏此材料的征地批復屬違反法定程序。
保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟組織對擬征地異議申請聽證的義務
被征地農(nóng)民對政府擬征地的情況有知情權(quán)，對擬征地的調(diào)查結(jié)果有確認權(quán)，被征地農(nóng)民的這些權(quán)利，就是政府在征收土地中應盡的義務。
政府在征地前應當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地的地類、年產(chǎn)值、地上附著物的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認。國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中還規(guī)定：“確有必要的，國土資源部門應當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證?！?
據(jù)此，被征地農(nóng)民對政府擬實施的征地行為有異議的可以申請舉行聽證會。政府有義務保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟組織此項權(quán)利的行使。
聽證會由當?shù)貒临Y源管理部門組織，參加聽證的主體應當包括被征地農(nóng)民、被征地集體組織、其他有利害關(guān)系的當事人，還可以邀請有關(guān)方面的專家學者共同參加聽證。聽證的內(nèi)容可以為：被征土地的用途、此次征地的補償標準、對被征地農(nóng)民的安置途徑、被征土地的地類、被征土地的年產(chǎn)值、地上附著物的認定與補償?shù)取?
保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟組織對征地批復結(jié)果知情的義務
此義務在征地過程中具體體現(xiàn)為政府機關(guān)在征地報批文件經(jīng)過有權(quán)機關(guān)批準后，應當將批復的有關(guān)內(nèi)容對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民公告。實施公告的主體為市縣人民政府，公告期限為收到批復文件后10日內(nèi)，公告地點為被征土地所在的村、組，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地公告。公告的內(nèi)容應當包括：1、征地批準機關(guān);2、征地批準文件文號;3、批準的時間;4、批準的用途;5、被征土地的所有權(quán)人;6、被征土地的位置;7、被征土地地類;8、被征土地面積;9、對被征地農(nóng)民的安置途徑;10征地的補償標準;11、被征地農(nóng)民辦理征地補償?shù)怯浀牡攸c和時間。"
