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城鎮(zhèn)化的過程中，如何解決目前土地、戶籍等方面的矛盾？
提問者：070349
提問時間：2014-12-18 15:32
問題分類：交易 > 土地開發(fā)
政府放松建設(shè)用地指標(biāo)控制，增加城市住房用地指標(biāo)，最初肯定會出現(xiàn)地產(chǎn)商蜂擁入市建房的狀況，但是這種態(tài)勢并不會持久。在城市住房建設(shè)接近供需平衡時，建房占地自會放緩，以至停滯。在放松城市建設(shè)指標(biāo)的同時，國家應(yīng)盡快調(diào)整并減少房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。
目前中國房地產(chǎn)開發(fā)交易有11項(xiàng)稅和57項(xiàng)費(fèi)，稅費(fèi)占房價比重在20-30%。最近有財(cái)政部專家透露，財(cái)政部準(zhǔn)備對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的稅種進(jìn)行簡并，并逐步推開房產(chǎn)稅。其外，本月上旬國務(wù)院常務(wù)會議明確，今年將推進(jìn)行政體制、財(cái)稅體制、戶籍制度等改革，這些都會對新型城鎮(zhèn)化起到推進(jìn)作用。
由于農(nóng)地征價偏低，現(xiàn)在城市工業(yè)用地、公共設(shè)施建設(shè)用地存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，城市的人均建設(shè)性用地超過130平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過100平方米的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村又有大量空閑宅基地、破產(chǎn)閑置或低效利用的集體建設(shè)用地，現(xiàn)在農(nóng)村人均建設(shè)性用地一般都在250-300平方米，只要政策改革對路，城市、農(nóng)村都可以節(jié)省大量土地，彌補(bǔ)城市建設(shè)用地不足。
解決目前土地、戶籍等方面的矛盾，除了相關(guān)部委要主動放權(quán)，破除政府對各種資源的壟斷，還有另外一個渠道就是中央正在推進(jìn)的政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。很多人認(rèn)為近些年城鎮(zhèn)地價、房價高漲是開發(fā)商囤地，貨幣超發(fā)，流動性過剩和低利率、負(fù)利率等原因所致，實(shí)際上背后最根本的原因是壟斷性的土地計(jì)劃配置制度作怪?，F(xiàn)行國土部設(shè)計(jì)的建設(shè)用地指標(biāo)分配式的規(guī)劃貌似嚴(yán)格，但嚴(yán)重脫離實(shí)際，得不到正確實(shí)施，更起不到規(guī)劃調(diào)控作用。
現(xiàn)在官方的擔(dān)憂是，一旦放松土地指標(biāo)控制，允許集體土地直接入市，首先帶來的風(fēng)險就是會沖擊18億畝耕地紅線，但實(shí)際推行的結(jié)果并不是這樣。
