問題詳情
城鎮(zhèn)化率的“大躍進(jìn)”？
提問者：030236
提問時間：2017-04-01 15:14
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，有利于土地利用總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)化率是由城鎮(zhèn)化引申出來的概念，即一個地區(qū)城鎮(zhèn)常住人口占該地區(qū)常住總?cè)丝诘谋壤?，用于反映人口向城市聚集的過程和聚集程度。那么，城鎮(zhèn)化率還有更深層的含義嗎？來和金土地小編一起來看看吧~
2010年的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示中國的城市化率已經(jīng)超過了 50%，但是社科院在今年年中發(fā)布的《城市藍(lán)皮書》2013年版中指出，中國目前實際的城市化率只有 42.2%，低于統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù) 10%。產(chǎn)生這樣巨大差異，是因為兩者使用不同的統(tǒng)計方式，對于城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)不同。
六普的調(diào)查數(shù)據(jù)是基于人口分布的情況統(tǒng)計的，只要是常年在城市居住的人群就會被統(tǒng)計入城市人口。然而，事實是從農(nóng)村涌入城市的農(nóng)民有相當(dāng)一部分人是為了進(jìn)城掙錢養(yǎng)家，家里的孩子和老人依然還在農(nóng)村，留守兒童和留守老人的現(xiàn)象就能夠說明這個問題，這一類人，雖然居住在城市，但是并沒有享受到和城市居民的福利和待遇，甚至并不能習(xí)慣城市的生活方式。而社科院的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)則更合適一些，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為切入點。較為全面地衡量了各種因素在城市化過程中所起的作用。如果以戶籍人口為統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，那中國在2012年的城市化率只有 35.29%。
我們所說的城鎮(zhèn)化率一般是以六普的調(diào)查情況為基準(zhǔn)，但是不難看出，這個數(shù)據(jù)含有不少的“水分”，人口的城鎮(zhèn)化并不真正的等于市民化。城市中的各種公共服務(wù)，如醫(yī)療，教育，福利等，并沒有對所有居住在城市的人群開放，如上述所說的進(jìn)城務(wù)工人員，雖然生活在城市，但卻無法享受到和城市戶口居民同等的待遇。
目前的城鎮(zhèn)化是人口數(shù)量上的城鎮(zhèn)化，只具有統(tǒng)計意義，沒有達(dá)到城鎮(zhèn)化的“人本意義”和“經(jīng)濟(jì)意義”。我國近些年城鎮(zhèn)化率增長過快，但是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和管理水平等方面卻沒有跟上，要實現(xiàn)真正意義的城鎮(zhèn)化，我國還有很長的路要走。
世界城鎮(zhèn)化率由30%提高到50%平均用了50多年時間，英國用了50年，美國用了40年，日本用了35年，而中國僅用了15年。金土地小編認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率的“大躍進(jìn)”沒有任何實質(zhì)意義，實打?qū)嵦岣叱擎?zhèn)化質(zhì)量，堅持以人為本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓外來人口在城市安家才是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。
