甲企業(yè)擬在某塊耕地上開展“農(nóng)光互補”項目，計劃下方種植喜陰作物秀珍菇，上方搭設(shè)光伏板等發(fā)電，甲企業(yè)應(yīng)如何辦理用地手續(xù)？甲企業(yè)計劃將這一“農(nóng)光互補”項目擴大，需占用永久基本農(nóng)田，是否可行？