問題詳情
基本農(nóng)田能否建蔬菜大棚？
提問者：030185
提問時間：2017-03-28 14:52
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
不久前金土地小編收到粉絲提問，蔬菜大棚是不是設(shè)施農(nóng)業(yè)？基本農(nóng)田里能建蔬菜大棚、溫室或看護房嗎？為此金土地小編這兩天查閱了一些資料，接下來大家一起了解下相關(guān)知識！
關(guān)于基本農(nóng)田里能否建造蔬菜大棚，金土地小編了解到法律并沒有明確的規(guī)定，因此實踐中，可視具體情況而定。原則上，基本農(nóng)田里可以建設(shè)易于恢復(fù)、不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的蔬菜大棚，但是不能建設(shè)屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室或看護房。
一、蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田。
《中華人民共和國土地管理法》第34條、《基本農(nóng)田保護條例》第10條均有明確規(guī)定，蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理。
因此，蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)嚴格規(guī)制，嚴禁占用基本農(nóng)田。
在對設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)制方面，金土地小編了解到國土部、農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》對此有要求：“各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。確需占用耕地的，也應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時通過工程、技術(shù)等措施，盡量減少對耕作層的破壞?！?
綜上所述，蔬菜大棚、溫室或看護房，被確定為設(shè)施農(nóng)業(yè)的，應(yīng)當嚴格遵守上述規(guī)定，不得占用基本農(nóng)田。
三、溫室、看護房等是否屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)，應(yīng)該具體分析認定。
溫室、看護房等農(nóng)業(yè)設(shè)施的用地性質(zhì)，應(yīng)該依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》的標準進行認定。根據(jù)標準設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。國土資源部、農(nóng)業(yè)部依據(jù)上述分類標準，根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點，將設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。
所以大家應(yīng)該明白，是不是將蔬菜大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施所占土地認定為設(shè)施農(nóng)用地，應(yīng)該依據(jù)土地是否固化、對土地耕作利用是否產(chǎn)生影響等作為標準進行判斷。一般來說，不影響土地耕作，僅僅是用于輔助農(nóng)業(yè)種植的簡易大棚不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)。但是如果是已固化附著于土地之上不容易進行復(fù)墾，而且對土地耕作利用產(chǎn)生影響的農(nóng)業(yè)設(shè)施，就是設(shè)施農(nóng)業(yè)。
四、總結(jié)
關(guān)于基本農(nóng)田以及設(shè)施農(nóng)用地的相關(guān)知識我們就了解到這，想必大家對這位粉絲提出的問題肯定也心中有數(shù)。如果還有什么疑問，歡迎大家向金土地小編咨詢哦。
