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中國(guó)為什么要征收房地產(chǎn)稅？
提問者：030288
提問時(shí)間：2017-02-27 11:53
問題分類：土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
新調(diào)整過的十二屆全國(guó)會(huì)立規(guī)劃向公布，包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的34項(xiàng)任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅正式進(jìn)入全國(guó)的立規(guī)劃。對(duì)于此項(xiàng)任務(wù)的出臺(tái)，老百姓最關(guān)心的當(dāng)然是此項(xiàng)政策對(duì)老百姓到底是好是壞，房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)受到影響？這就要從房產(chǎn)稅的源頭說起了，接下來金土地小編帶您走進(jìn)房地產(chǎn)稅。
其實(shí)房地產(chǎn)稅早在各個(gè)國(guó)家就已經(jīng)廣為征收了，只不過各個(gè)國(guó)家地區(qū)的“房產(chǎn)稅”說法不一，在歐洲中世紀(jì)，諸如“窗戶稅”、“灶稅”、“煙囪稅”等都是以房屋為征稅對(duì)象。在中國(guó)，古代的“廛布”，唐代的間架稅、清代和時(shí)期的房捐，均屬于房地產(chǎn)稅性質(zhì)。時(shí)至今日，除英國(guó)外，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都開征了房地產(chǎn)稅收。
雖然各國(guó)對(duì)其房地產(chǎn)稅的叫法不一樣，但是有一點(diǎn)是相同的，房地產(chǎn)稅與其他各種稅收的本質(zhì)都是一樣的，主要目的是為增加財(cái)政收入。在歐洲中世紀(jì)，名目繁多的房產(chǎn)稅是封建君主斂財(cái)?shù)囊豁?xiàng)重要手段。在美國(guó)，房產(chǎn)稅收稅主體是郡、市和學(xué)區(qū)，稅款主要用于民眾所在區(qū)域的教育、治安、綠化及公共服務(wù)支出，真正體現(xiàn)了稅收“取之于民，用之于民”的基本原則。另外，房產(chǎn)稅稅率大多由地方根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦墓卜?wù)需求和當(dāng)年的實(shí)際開支來確定，并不會(huì)考慮其對(duì)區(qū)域房?jī)r(jià)的影響。因此，從征收本意來講，房地產(chǎn)稅只是的一種籌資手段而已，和控制房?jī)r(jià)確實(shí)沒有什么關(guān)系。
但其實(shí)在中國(guó)，一提到房產(chǎn)稅總是會(huì)不由自主的和房?jī)r(jià)聯(lián)系起來。其主要原因還是因?yàn)橹袊?guó)近十幾年來瘋狂增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)。其實(shí)早在1949年新中國(guó)剛成立時(shí)，房產(chǎn)稅就已經(jīng)開始征收，只不過只對(duì)商業(yè)用房征收，未對(duì)個(gè)人住房征收。約在2003年，房?jī)r(jià)開始瘋狂增長(zhǎng)的時(shí)候開始征收房地產(chǎn)稅（當(dāng)時(shí)叫物業(yè)稅），理由是控制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)。由此，中國(guó)房地產(chǎn)稅還未出生即有的“胎記”，也是近年大家討論的關(guān)鍵所在。
浦東改發(fā)院房地產(chǎn)研究中心主任李戰(zhàn)軍認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)大致有四條主要理由:首先是調(diào)控房?jī)r(jià)、抑制投機(jī);其次是籌集稅源，取代地金;第三是調(diào)節(jié)收入和貧富差距;第四是房地產(chǎn)稅制改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)。良好的愿望未必能夠順利推進(jìn)，政策的試行未必能夠獲得預(yù)期效果。房產(chǎn)稅在爭(zhēng)論和試點(diǎn)中，房?jī)r(jià)并未收斂，房產(chǎn)稅也沒有能夠取代土地出讓金，稅制結(jié)構(gòu)改革并未啟動(dòng)，調(diào)節(jié)收入和貧富差距依然是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)。原本房產(chǎn)稅的推行，就不會(huì)成為短期一蹴而就的經(jīng)濟(jì)政策。重要且多元的政策目標(biāo)，注定會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
