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農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作原則有哪些?
提問者:0023125
提問時(shí)間:2016-08-11 11:52
問題分類:土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作原則有哪些?
(1)依法依規(guī)、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律,切實(shí)按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》(農(nóng)辦經(jīng)〔2012〕19號(hào))的要求,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。既要尊重民意,又要符合政策,做到不違規(guī)、不漏項(xiàng)、不損害農(nóng)民利益、不留后遺癥。(2)按戶確權(quán)、保持承包權(quán)穩(wěn)定。從實(shí)際出發(fā),按戶確權(quán)。在確權(quán)登記頒證中,以已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為基礎(chǔ),以此次登記前最近的承包關(guān)系為依據(jù),參照二調(diào)成果對(duì)土地面積進(jìn)行校準(zhǔn)。尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合村組實(shí)際,在保持家庭承包權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的原則下,根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿,允許村組對(duì)承包地適時(shí)適當(dāng)作調(diào)整。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有耕地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,可以確權(quán)確股不確地,也可以確權(quán)確地。對(duì)因當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多、產(chǎn)量低的土地以多頂少而造成實(shí)際耕種面積與賬證面積不符的,經(jīng)承包戶認(rèn)可后,可按實(shí)際耕種面積登記賬證。(3)試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)。采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的辦法,試點(diǎn)選擇由各地自行確定??梢栽谝蚜鬓D(zhuǎn)或正準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)的土地先行著手,也可以選擇不同類型的土地進(jìn)行試點(diǎn),對(duì)承包關(guān)系比較清晰,條件比較成熟的地方可率先加快推進(jìn)。(4)分類指導(dǎo)、民主協(xié)商。根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)及民風(fēng)民情等特點(diǎn),分類實(shí)施,不搞統(tǒng)一模式,不搞一刀切。重大事項(xiàng)均應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定。在積極引導(dǎo)、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,以村民小組為單位,召開組內(nèi)村民大會(huì)并經(jīng)三分之二以上村民同意。(5)統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一部署,各相關(guān)部門明確責(zé)任,圍繞“四個(gè)中心”,即確權(quán)主體以農(nóng)民為中心,登記頒證以村組為中心,改革責(zé)任以縣鄉(xiāng)為中心,監(jiān)督指導(dǎo)以省市為中心”,上下協(xié)調(diào),橫向配合,共同組織實(shí)施,確保任務(wù)順利完成。