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責令退還土地或沒收違法建筑物時，如何在卷宗上體現(xiàn)出退還和沒收？
提問者：013509
提問時間：2016-06-07 08:39
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
責令退還土地或沒收違法建筑物時，如何在卷宗上體現(xiàn)出退還和沒收？
對“責令退還土地”這一處罰方式不應從權(quán)屬轉(zhuǎn)移的角度來理解。
對于違法占地行為來講，不管是土地所有權(quán)還是使用權(quán)都未發(fā)生變化，還是原權(quán)利人擁有，但因違法占地主體的實際占用、建設(shè)開發(fā)行為導致真正權(quán)利人的權(quán)利行使受到妨礙，所以“責令退還土地”這一處罰方式的目的，就是將被違法占用的土地恢復到能被真正權(quán)利人依法使用的狀態(tài)。因此，單獨作出“責令退還土地”的處罰方式，一般適用于違法占地行為人已進場準備建設(shè)，但尚未正式施工的情形。
收到“責令退還土地”的處罰決定后，違法行為人應在期限內(nèi)及時清場撤離，達到不妨礙權(quán)利人正常利用的狀態(tài)。當事人拒不配合的，作出處罰決定的部門可申請法院強制執(zhí)行。而對于建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施已經(jīng)明顯建成的，宜直接作出“沒收建筑物和其他設(shè)施”“限期拆除建筑物和其他設(shè)施”的處罰決定。
對于沒收建筑物的問題，根據(jù)《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》規(guī)定，作出行政處罰決定的國土資源主管部門填寫《非法財物移交書》，連同《行政處罰決定書》移交不動產(chǎn)所在地縣級以上人民政府或者其指定的部門。對沒收后的地上建筑物和其他設(shè)施處置，不動產(chǎn)所在地縣級以上人民政府可以根據(jù)情況決定拆除或保留。
