問(wèn)題詳情
二輪土地承包時(shí)，發(fā)包方將張某兩畝承包地寫入李某承包合同，縣政府頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，糾紛如何處理？
提問(wèn)者：0023185
提問(wèn)時(shí)間：2016-05-05 14:52
問(wèn)題分類：土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
二輪土地承包時(shí)，發(fā)包方將張某兩畝承包地寫入李某承包合同，縣政府頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，糾紛如何處理？
處理此類問(wèn)題的依據(jù)是：《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋〔2005〕6號(hào)）第六條規(guī)定：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；
發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。
但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持?！?
處理此類問(wèn)題應(yīng)當(dāng)把握的原則是：對(duì)于二輪土地承包時(shí)，發(fā)包方將張某2畝承包地寫入李某承包合同，應(yīng)視為發(fā)包方收回張某的2畝承包地，重新發(fā)包給李某。根據(jù)最高人民法院司法解釋精神，發(fā)包方應(yīng)將承包地退還給張某。在二輪承包時(shí)，因各地情況復(fù)雜，遺留大量類似問(wèn)題。
在處理此類問(wèn)題時(shí)，一些地方出臺(tái)了相關(guān)政策，如河北省《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見(jiàn)》規(guī)定：“對(duì)于外出務(wù)工農(nóng)戶在二輪延包中已獲得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方又將其承包地發(fā)包給其他農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)歸還承包地。對(duì)于戶口在本地因外出務(wù)工沒(méi)有參加二輪延包，目前又要求承包土地的農(nóng)戶（與發(fā)包方有協(xié)議自愿放棄承包權(quán)的除外），要區(qū)別情況按以下辦法處理：如果該農(nóng)戶在一輪土地承包中所承包的土地，在二輪延包時(shí)被發(fā)包方發(fā)包給其他農(nóng)戶（以下簡(jiǎn)稱受讓戶），而受讓戶已按照家庭承包方式承包了土地（一戶二份地），應(yīng)當(dāng)將外出務(wù)工農(nóng)戶原承包的承包地予以返還。”
