我們這里的溫室大棚一般為磚瓦混凝土結構，上蓋塑料布及棉被，旁邊建有窖頭房。窖頭房面積多在30平方米～200平方米，兼做車庫、育種、育苗場所等。這種情況是否屬于設施農用地？如果農戶不主動辦理設施農用地手續(xù)，國土部門該如何處理？