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實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)有何特別程序
提問者：0023020
提問時間：2015-12-21 14:27
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
如何在該特別程序中正確確定管轄、請求事項(xiàng)、審查范圍、裁定主文及法院與國土資源部門的工作銜接？
實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序是民訴法設(shè)立的一種新型非訴程序，實(shí)行一審終審機(jī)制。此項(xiàng)特別程序中應(yīng)當(dāng)注意下列主要法律規(guī)則：
第一，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序不是啟動擔(dān)保物權(quán)訴訟的前置條件。債權(quán)人既有權(quán)直接選擇普通訴訟程序請求確認(rèn)擔(dān)保合同效力以實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，也可以直接申請啟動特別程序要求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)；或者在實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序中，由于抵押人或第三人的實(shí)質(zhì)性異議而另行啟動訴訟機(jī)制進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。
第二，應(yīng)正確確定地域管轄及申請權(quán)主體。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件由抵押物所在地法院管轄。同一債權(quán)的擔(dān)保物有多個且所在地不同的，申請人有權(quán)分別向有管轄權(quán)的法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。同時，有權(quán)啟動該特別程序的主體既包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人等擔(dān)保物權(quán)人，也包括擔(dān)保債務(wù)人或擔(dān)保物的所有權(quán)人。
第三，應(yīng)準(zhǔn)確適用案由及合理確定申請請求。該類非訴程序之案由應(yīng)確定為“請求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案”。其申請事項(xiàng)應(yīng)直接請求法院保護(hù)其所享有的對抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的權(quán)利，作出準(zhǔn)予對抵押物拍賣、變賣的裁定，而無須請求法院確認(rèn)抵押合同效力。
申請人具體的實(shí)體請求權(quán)表述中，應(yīng)注意將抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍清晰界別，包括債權(quán)本金數(shù)額、利息的種類和計(jì)算方式以及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用等。必須清晰地表明，申請人有權(quán)在抵押物變現(xiàn)金額范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)。
第四，國土資源部門對司法審查程序應(yīng)當(dāng)給予積極配合與支持。法院可以向國土資源部門調(diào)查核實(shí)有關(guān)抵押登記材料；有權(quán)核查他項(xiàng)權(quán)證所載明的抵押物權(quán)屬狀況，包括抵押物宗地的準(zhǔn)確地理位置、面積、宗地證號、權(quán)屬性質(zhì)、核準(zhǔn)用途等信息狀況；有權(quán)要求國土資源部門協(xié)助實(shí)地核查土地利用現(xiàn)狀等。
第五，司法審查范圍。申請人應(yīng)向法院提交證明擔(dān)保物權(quán)存在的材料，包括主合同、擔(dān)保合同、抵押登記證明或者他項(xiàng)權(quán)利證書；提交實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料以及關(guān)于擔(dān)保財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的說明。法院應(yīng)就主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍及債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行審查。
被申請人或者利害關(guān)系人在收到法院通知后的五日內(nèi)提出異議的，應(yīng)當(dāng)一并審查，但應(yīng)說明理由并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。
第六，該特別程序案之審查結(jié)論：一是經(jīng)審查實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)符合法律規(guī)定的，裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人依據(jù)該裁定可申請執(zhí)行；二是不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請，當(dāng)事人可另行提起訴訟。因此，裁定主文不對有關(guān)合同或法律關(guān)系的效力作出認(rèn)定結(jié)論。
