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違法轉(zhuǎn)讓的法律責(zé)任有哪些？
提問(wèn)者：0023016
提問(wèn)時(shí)間：2015-11-30 15:44
問(wèn)題分類：土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，涉及國(guó)家工作人員的將被追究行政紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任。
行政處罰。《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等對(duì)不同類型的違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為，規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。
對(duì)違法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，《城市房地產(chǎn)管理法》第六十七條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款?！冻擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
對(duì)違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，《城市房地產(chǎn)管理法》第六十六條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
對(duì)將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，《土地管理法》第八十一條規(guī)定：由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第三十九條規(guī)定，依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。
對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，《土地管理法》第七十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第三十八條規(guī)定，依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。
追究行政紀(jì)律責(zé)任。國(guó)土資源主管部門在查處違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)家工作人員需要追究行政紀(jì)律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，本部門無(wú)權(quán)處理的，在作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將有關(guān)案件材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)，由其按照管理權(quán)限依法依規(guī)處分。
《土地管理法》第七十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；自己無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或者上級(jí)人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書，有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第七十三條規(guī)定，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！哆`反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十一條規(guī)定，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
追究刑事責(zé)任。國(guó)土資源主管部門在查處違法轉(zhuǎn)讓行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
《刑法》第二百二十八條規(guī)定，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）〉的通知 》給出了具體的判定標(biāo)準(zhǔn)。具有下列情形之一的，屬于以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，依照《刑法》第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰:（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的;（三）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的;（四）違法所得數(shù)額在50萬(wàn)元以上的;（五）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過(guò)行政處罰，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的;（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
