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2015年戶籍改革內(nèi)容是什么？
提問者：0023111
提問時(shí)間：2015-11-27 14:34
問題分類：土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
2015年戶籍改革內(nèi)容是什么？求解....
《意見》提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的“村改居”和社區(qū)組建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)一”工程建設(shè)，到2015年，每個(gè)社區(qū)建有一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、一個(gè)文體活動(dòng)中心、一個(gè)健康計(jì)生服務(wù)中心、一個(gè)家庭服務(wù)中心、一個(gè)綜治信訪維穩(wěn)工作站、一個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。淡水、秋長街道全面建成政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)將非戶籍常住人口納入社區(qū)服務(wù)管理。
同時(shí)，整合政府各部門在社區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)和管理資源，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。建立社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。建立省市補(bǔ)助、區(qū)統(tǒng)籌、村（居）集體收入自我保障的城鄉(xiāng)基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。規(guī)范商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及移交管理，探索物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的模式。
到2012年，完成街道所轄居（村）民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革；到2015年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，100%的居民住宅區(qū)建立業(yè)主委員會(huì)。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)城市社區(qū)服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。到2015年，全區(qū)20%的村委會(huì)建有300平方米以上的公共服務(wù)站。
構(gòu)建健康有序的社會(huì)組織體系
重點(diǎn)培育扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等組織
《意見》稱，探索實(shí)行公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類、工商經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織直接申請登記制和社區(qū)社會(huì)組織備案制。落實(shí)優(yōu)惠政策，建立社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金和孵化基地，孵化培育社會(huì)組織。重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織。到2015年，全區(qū)社會(huì)組織總量達(dá)到500個(gè)以上，平均每萬人擁有社會(huì)組織5個(gè)以上。鼓勵(lì)各類社會(huì)力量和資源參與社會(huì)建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府一元管理模式，形成社會(huì)管理主體多元化新格局。
建立政府向社會(huì)組織購買公益服務(wù)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。推行競認(rèn)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目方式，支持社會(huì)組織為居民提供養(yǎng)老助殘、慈善幫困、就業(yè)援助、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文體和法律咨詢等服務(wù)。
構(gòu)建監(jiān)管有力的綜治維穩(wěn)體系區(qū)鎮(zhèn)村3級(jí)要設(shè)立群眾工作機(jī)構(gòu)
《意見》要求，區(qū)委要設(shè)立群眾工作部，鎮(zhèn)（街）建立群眾工作站，村（居）委會(huì)設(shè)立群眾工作室。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村 （居）3級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心（工作站）和便民服務(wù)中心（站）兩大平臺(tái)。完善和整合“行風(fēng)熱線”、惠民在線、效能直通車等面向群眾的互動(dòng)溝通載體，確保群眾能夠反映訴求、紓解情緒、參政議政。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，到2015年建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作，逐步將外來常住人口納入基本公共服務(wù)均等化范圍。抓好以出租屋為主的“網(wǎng)格化”管理，推行以居住證為核心的“一證通”服務(wù)管理措施，重點(diǎn)做好“無業(yè)可就、居無定所、無正常生活來源”群體的服務(wù)管理工作。
構(gòu)建完善規(guī)范的民主法治體系
建立重大行業(yè)決策征詢社會(huì)組織意見制度
《意見》提出，提升社會(huì)組織參政議政能力，探索建立重大行業(yè)決策征詢社會(huì)組織意見的制度，逐步增加社會(huì)組織代表人士在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例。增強(qiáng)社會(huì)建設(shè)決策透明度和公眾參與度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
建立重大決策合法性審查制度、咨詢論證制度、征求意見制度、集體決定制度、實(shí)施評(píng)價(jià)制度、依法行政報(bào)告制度，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)行政問責(zé)制，改進(jìn)行政復(fù)議工作，提高政府施政公信力和工作透明度。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政許可、非行政許可審批和登記項(xiàng)目的法定化工作，實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄化管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批平臺(tái)，簡化辦事程序，提高審批效率。
構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的公共服務(wù)體系建立健全員工工資正常增長機(jī)制
《意見》指出，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的配套政策，健全城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)綠色通道，改善投融資環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。2015年前，建成1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地。健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，完善政府扶助、社會(huì)參與的普惠型職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、殘疾人等群體就業(yè)?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。
綜合運(yùn)用政府調(diào)控、市場機(jī)制和法制手段，促進(jìn)企業(yè)建立健全員工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制?！笆濉逼陂g，企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均提高13%以上。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度，全面推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制。全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，到2015年全區(qū)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率達(dá)80%以上。實(shí)施富民計(jì)劃，拓寬群眾增收渠道，增加城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性、經(jīng)營性和工資收入。力爭“十二五”期間，全區(qū)居民收入年均提高8%以上。
建立教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，構(gòu)建均衡化的城鄉(xiāng)教育發(fā)展體系和面向全民的多層次終身教育體系。到2015年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)97%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)45%，25歲以上人口平均受教育年限達(dá)到10年。
構(gòu)建共建共享的社會(huì)文明體系
探索建立居民和組織機(jī)構(gòu)信用記錄平臺(tái)
《意見》提出，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)人文素質(zhì)與城市文明程度同步提高。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)人民群眾的向心力、自尊心和歸屬感。挖掘地域特色文化，培育惠陽人文精神，不斷增強(qiáng)城市文化的凝聚力。
加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高施政公信力和運(yùn)作透明度。建立以信用征信、信用評(píng)價(jià)、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)信用系統(tǒng)，強(qiáng)化約束監(jiān)督。加快公民個(gè)人基本信息、個(gè)人信用管理等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高公民誠信守法意識(shí)。發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的信用記錄平臺(tái)。
