問題詳情
集體土地所有權(quán)代表對土地行使處分權(quán)要受到哪些限制？
提問者：sxl2151
提問時間：2015-10-28 08:41
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
集體土地所有權(quán)代表對土地行使處分權(quán)要受到哪些限制？
對土地的處分包括：事實上的處分(如改變土地用途)和法律上的處分(如將土地權(quán)利進(jìn)行交易)。集體土地所有者代表行使處分權(quán)受以下兩方面限制。
一是需要受農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同意志的限制。集體土地所有權(quán)真正主體是全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員，而不是他們的代表機(jī)構(gòu)或者代表人。所以，對集體土地的重大處置決定，要依法經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組成員表決同意。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權(quán)中，農(nóng)民集體對土地實際已無直接的收益權(quán)，也無法直接行使處分權(quán)，故農(nóng)民集體已無法對所有權(quán)主體代表行使權(quán)力予以限制。從這一實際情況出發(fā)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地所有者代表行使上述權(quán)利可不經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組成員表決同意。
二是需要受國家法律和政府管理的限制集體經(jīng)濟(jì)組織行使對集體土地的處分權(quán)，不得違反法律的禁止性規(guī)定，且須履行法定義務(wù)。例如，未經(jīng)依法征收不得轉(zhuǎn)讓土地，不得將集體土地用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，改變土地用途須依法經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，等等。
