對于需要招拍掛供地的經(jīng)營性和工業(yè)項(xiàng)目用地，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是在招拍掛之前還是后？
負(fù)責(zé)土地利用管理工作的同志認(rèn)為，如果在招拍掛開始前接受并通過項(xiàng)目建設(shè)單位的預(yù)審申請，如之后被申請預(yù)審的單位摘牌，存在假招拍掛的嫌疑。所以，經(jīng)營性項(xiàng)目用地的預(yù)審應(yīng)該在招拍掛結(jié)束后進(jìn)行。
負(fù)責(zé)規(guī)劃預(yù)審工作的同志認(rèn)為，預(yù)審與招拍掛沒有前后之分，只要是項(xiàng)目建設(shè)單位提出了預(yù)審申請，提交了規(guī)定材料，就應(yīng)當(dāng)預(yù)審。理由是：預(yù)審是依申請?jiān)瓌t。而且應(yīng)在可行性研究階段提出，也就是經(jīng)營性和工業(yè)用地項(xiàng)目如果在招拍掛之前完成了可行性研究，就可以提出預(yù)審。預(yù)審主要審查是否符合供地政策，是否符合土地利用總體規(guī)劃，不審查無法進(jìn)行招拍掛。另外，《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》規(guī)定，各級國土資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行前置預(yù)審規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營性和工業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請主體、辦理程序和有關(guān)內(nèi)容等，做好項(xiàng)目用地預(yù)審與招拍掛出讓供地的銜接。嚴(yán)禁以土地招拍掛出讓為名，規(guī)避用地預(yù)審；嚴(yán)禁以先行簽訂土地出讓合同、核發(fā)土地使用證等代替用地預(yù)審意見。