問(wèn)題詳情
征收集體土地有哪些環(huán)節(jié)
提問(wèn)者：linjb200
提問(wèn)時(shí)間：2015-06-08 14:53
問(wèn)題分類：土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
我國(guó)《土地管理法》第四十六條規(guī)定：“ 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝！?
一：根據(jù)這一法律規(guī)定規(guī)定，征用土地應(yīng)當(dāng)由縣人民政府?dāng)M訂征用土地方案，經(jīng)省級(jí)人民政府土地行政主管部門審查后，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批時(shí)，必須有建設(shè)單位的用地申請(qǐng)，或城市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)方案、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)等，征用耕地的，還應(yīng)當(dāng)有耕地補(bǔ)償方案。并由該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，縣級(jí)以下的人民政府和開(kāi)發(fā)商（建設(shè)單位）都沒(méi)有征收土地的權(quán)利，也不能買賣土地。征收土地的具體程序如下：
二：征地公告（也叫“告知征地情況”）：
1：首先由需要建設(shè)用地的建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門擬訂征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等擬定方案，并以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償
2：確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果：當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國(guó)有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3：組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。
4：報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征用后，批準(zhǔn)征地的人民政府的同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)征地的縣、市人民政府，被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進(jìn)行公告。并由該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施
征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1：征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；
2：被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；
3：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；
4：辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)）。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)屬證書。包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證，以有償使用方式取得土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)持土地有償使用合同或承包經(jīng)營(yíng)合同的附本等有效證件在公告的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。如農(nóng)民宅基地的土地使用者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他建設(shè)用地的使用權(quán)人，也包括以其他方式取得土地使用權(quán)的，對(duì)耕地、林地、草原等取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，都應(yīng)當(dāng)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯?。?dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人提供的證書對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行核實(shí)。防止造成重復(fù)或遺漏，對(duì)土地權(quán)屬有糾紛的，應(yīng)先對(duì)土地權(quán)屬糾紛進(jìn)行處理，后確定補(bǔ)償?shù)怯洝?
征地補(bǔ)償?shù)怯洺龑?duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)登記外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用土地上的地上物進(jìn)行清點(diǎn)，并依法進(jìn)行登記。包括因征地而受到破壞的其他土地上的設(shè)施也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，以便能確定恢復(fù)或補(bǔ)償?shù)霓k法。
沒(méi)有按照以上程序依法進(jìn)行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，并有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
三：征地補(bǔ)償安置、方案公告：
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1：本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；
2：土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；
3：安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；
4：地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；
5：農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；
6：其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。
凡是沒(méi)有按照以上法律程序依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施,依照《土地管理法》第十二條的規(guī)定，被征地農(nóng)戶在公告的期限內(nèi)持相關(guān)批文和原土地權(quán)利證書到土地管理部門辦理土地變更登記手續(xù)，并領(lǐng)取相關(guān)的補(bǔ)償。市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)征用土地公告內(nèi)容和征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容的查詢或者實(shí)施中問(wèn)題的舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
征地糾紛的解決辦法：
1：如果他們沒(méi)有按照以上程序依法征地，就屬于違法占地行為，你們應(yīng)當(dāng)根據(jù)《土地管理法》第66條、第67條的規(guī)定，對(duì)違法占地，違法征地的單位或個(gè)人，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門投訴請(qǐng)求依法處理，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為
2：如果他們已經(jīng)按照以上程序征地，你們只是對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的補(bǔ)償和安置存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《征用土地公告辦法》第十五條 “因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭(zhēng)議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級(jí)地方人民政府裁決。 征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施”的規(guī)定，你們可以請(qǐng)求市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，請(qǐng)求上一級(jí)地方人民政府裁決。
