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土地確權(quán)的完成能解決當(dāng)下農(nóng)村中的哪些實際問題？
提問者：161916
提問時間：2015-03-19 14:03
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
王建康：穩(wěn)定的利益關(guān)系才能有穩(wěn)定的投入意愿。過去我們經(jīng)常講農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變，政策上也比較明確，但據(jù)我了解各地在執(zhí)行中或多或少都會根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約或村民之間自發(fā)達成的契約，增人增地、減人減地，對土地進行調(diào)整。土地的權(quán)屬一直在變，這種情況會直接影響農(nóng)民對土地的投入積極性，比如土地的品質(zhì)改善、保護、溝渠建設(shè)等長期投入。甚至?xí)霈F(xiàn)把地下的沙子、石頭、礦藏等挖出來賣掉，竭澤而漁的情況。
其次，土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)民重要的財產(chǎn)，土地與農(nóng)戶的對應(yīng)關(guān)系被登記確定下來，有利于增強農(nóng)民的權(quán)利意識。過去我們以村組為單位，土地歸集體所有，承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬關(guān)系是模糊不定的。打個比方，村里的小組準(zhǔn)備占用十畝土地，在以前農(nóng)民會想“分到我頭上也沒有多少，跟我關(guān)系不大”，現(xiàn)在通過確權(quán)頒證，如果再發(fā)生占用，占用對象就是非常明確的，農(nóng)民的維權(quán)意識也會得到加強。
還有就是土地流轉(zhuǎn)，因為你土地的權(quán)屬都不明確，其流轉(zhuǎn)行為也就具有了不確定性，農(nóng)民的收益也就越低。從經(jīng)濟學(xué)上來講，任何一種資產(chǎn)都具有收益和風(fēng)險，風(fēng)險主要就體現(xiàn)在不確定性上。土地權(quán)屬的不確定性、不完整性就導(dǎo)致了土地的財產(chǎn)權(quán)利在流轉(zhuǎn)、收益時受到了大量不確定性因素的影響，既影響了農(nóng)戶的行為，也影響了流入方的行為。雙方的預(yù)期都是不穩(wěn)定的，這就使流轉(zhuǎn)行為遇到了很多障礙需要克服。即使流轉(zhuǎn)成功了，其流轉(zhuǎn)價格是偏低的，其交易費用則是偏高的。
