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土地整理涉及到做預(yù)算或?qū)徲嬵A(yù)算有些環(huán)節(jié)？
提問者：013189
提問時間：2014-12-29 17:20
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
土地整理涉及到做預(yù)算或?qū)徲嬵A(yù)算有些環(huán)節(jié)？
以全部政府性資金為主線開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計主要是檢查任期內(nèi)主要經(jīng)濟指標完成情況、摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金收支的分布狀況和總量規(guī)模，通過分析全部政府性資金的主要支出方向和支出重點來看政府的行政理念、政府職能的轉(zhuǎn)換程度以及社會管理、公共服務(wù)等基本職能的狀況，通過內(nèi)部控制制度審計評估全部政府性資金的管理現(xiàn)狀，并對領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律情況進行審查。審計的重點內(nèi)容主要包括：⒈任期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實績審計。⑴檢查任期內(nèi)主要經(jīng)濟指標完成情況。主要對照上級政府的考核指標、鎮(zhèn)政府（人大）確定的實事工程，有重點地檢查完成情況。⑵對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計。以全部政府性資金審計為基礎(chǔ)，在對全部政府性資金支出結(jié)構(gòu)計算分析的基礎(chǔ)上，對大額資金的使用、重要項目的實施等進行跟蹤問效，重點關(guān)注重大建設(shè)項目是否達到預(yù)期目標，在建設(shè)中是否處理好當前利益與長遠利益、做到財力收支平衡以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等。 ⒉全部政府性資金收入審計。⑴全部政府性資金收入規(guī)模的審計。在全面掌握、準確界定全部政府性資金來源和規(guī)?；A(chǔ)上，計算全部政府性資金收入總額。重點關(guān)注其他政府性資金來源是否真實、合法，有無擅自設(shè)立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準等亂收費、亂罰款，加重農(nóng)民負擔(dān)問題；應(yīng)上繳縣財政的，是否已及時、足額上交，有無拖欠、隱瞞、坐支、截留收入和收入不入賬或轉(zhuǎn)作往來掛賬等問題。⑵預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。重點關(guān)注預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。突出財政專項資金審計，對專項經(jīng)費的政策性、項目資金的必要性進行檢查等。揭露是否存在無預(yù)算、超預(yù)算撥款、隨意改變支出用途等問題。⑶土地資金審計。主要審查土地出讓金返還收入、土地補償款、征地拆遷款、土地整理資金等款項管理的規(guī)范性，支出安排的真實性、合法性和效益性。重點關(guān)注土地出讓金凈收益的使用、投向等情況，有無違反規(guī)定，造成補償安置政策兌現(xiàn)不到位，截留和挪（移）用專項資金等問題。⑷往來款項的收支情況審計。主要審查往來款項的真實性，個人借款有無及時收回，有無長期掛賬，有否利用往來款賬戶隱瞞收入、直接列收列支，債權(quán)債務(wù)清理不及時等問題；⒊全部政府性資金支出審計。 ⑴全部政府性資金支出方向和支出結(jié)構(gòu)審計。主要審計全部政府性資金支出總量，并按照支出類別分別計算各類支出的比重，分析農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境整治和經(jīng)濟建設(shè)占全部政府性資金比重的變動趨勢，確定進行跟蹤問效的重點支出并實施審計或?qū)徲嬚{(diào)查。⑵全部政府性資金支出真實性、合法性審計。重點分析和評價鎮(zhèn)財政預(yù)算支出情況，預(yù)算外支出的管理控制及經(jīng)濟建設(shè)支出的績效。并延伸到村進行核對，重點審計應(yīng)撥到村的資金是否已及時足額撥付到村、有無回撥政府或報支政府行事經(jīng)費等問題。⑶重點政府投資項目支出審計。根據(jù)任期內(nèi)的年度工作報告和當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃進行概要分析，評價建設(shè)項目、重大經(jīng)濟決策程序的合理性、合法性及實施效果。重點關(guān)注農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)、下山移民、康莊工程等在當?shù)赜兄匾绊懙恼顿Y項目，跟蹤檢查立項、報批、審批、招投標等各個環(huán)節(jié)上的決策機制是否健全，執(zhí)行是否到位，是否建立完善科學(xué)的決策規(guī)則和操作程序。⑷負債審計 。分析政府負債形成的原因，投向和效益，以及對鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的影響程度。有無不顧財力、不惜民力，搞“形象工程”、“政績工程”的行為；有無投資決策失誤而造成損失或無效益的情況；了解各項負債的償債來源，并對償還能力進行分析；了解政府負債管理現(xiàn)狀對負債的規(guī)模有無監(jiān)控措施，有無完整的償債計劃和償債機制，分析政府負債管理中存在的問題和原因。
