問(wèn)題詳情
土地承包后，土地的所有權(quán)有變化嗎？
提問(wèn)者：DY2222
提問(wèn)時(shí)間：2014-11-11 13:42
問(wèn)題分類：土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是家庭承包為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，土地等生產(chǎn)資料的所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，農(nóng)戶通過(guò)承包取得的是對(duì)集體土地的使用權(quán)。首先，這種從集體土地所有權(quán)中分離出來(lái)的土地使用權(quán)，并沒(méi)有改變土地集體所有的性質(zhì)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，并不是處分土地的所有權(quán)，而是在不改變土地的所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的前提下進(jìn)行，一是轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要發(fā)包方同意；二是只能轉(zhuǎn)讓給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶；三是原承包方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系終止，受讓方需與發(fā)包方簽訂新的承包合同。其次，家庭承包經(jīng)營(yíng)是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次，不能把它和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，實(shí)踐證明，只有實(shí)行土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)，使用權(quán)和所有權(quán)分離，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，才是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村集體所有制的有效形式。
