14年中央一號文件提出在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。
想請教各位的是：
1、目前是否存在以其他客體的經(jīng)營權(quán)為抵押物的融資方式？
2、《擔(dān)保法》第 37 條第 2 項(xiàng)與《物權(quán)法》第 184 第 2 項(xiàng)均規(guī)定了“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)”不得抵押?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》( 2005 年 9 月 1 日起施行) 第 15 條亦明確規(guī)定“承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。如今中央一號文件這樣規(guī)定，是否與之前的法律沖突，還是說新法優(yōu)于舊法？中央一號文件應(yīng)該是行政法規(guī)？法律效力是否應(yīng)該低于《物權(quán)法》《擔(dān)保法》？
3、土地承包經(jīng)營權(quán)能夠抵押的前提應(yīng)當(dāng)是確權(quán)頒證，去年的文件，《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》提出 5 年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證。是否有知友知道，目前該項(xiàng)工作進(jìn)展到了什么程度？
4、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資過程中可能遇到什么問題？土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)如何認(rèn)定市場價(jià)值，并確定合適的抵押率？當(dāng)借款人無法償債時(shí)，如所在地區(qū)承包經(jīng)營權(quán)交易并不活躍，或所抵押承包經(jīng)營權(quán)的土地位置不好、面積不大、土地貧瘠等，抵押物應(yīng)如何變現(xiàn)？
5、挖坑待填。