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什么是土地隱形市場
提問者：0431
提問時(shí)間：2014-09-22 17:17
問題分類：土地知識(shí) > 專業(yè)知識(shí)
土地隱形市場是指現(xiàn)實(shí)中存在的非國家正式認(rèn)可的那一類土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能流動(dòng)過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。通俗點(diǎn)講就是以隱蔽的形式進(jìn)行土地非法交易活動(dòng)的地下市場或灰色市場。
土地隱形市場主要有兩種類型，一是存量土地非法交易；二是農(nóng)用地非法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
存量土地非法交易主要涉及原劃撥土地私自進(jìn)入土地市場。依照法律規(guī)定，劃撥土地，不允許直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等，該類土地進(jìn)入市場，必須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金或向國家上繳土地收益。但是在現(xiàn)實(shí)中，劃撥用地私自進(jìn)入市場進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股等違法行為普遍存在，形成存量土地隱形市場，造成國有權(quán)益的流失。
農(nóng)用地非法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。根據(jù)國家法律規(guī)定，農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地，必須經(jīng)過國家征用，將土地的集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?。集體土地不能直接進(jìn)入市場，土地征用是其進(jìn)入土地市場的唯一合法渠道。
