大興區(qū)是全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在全國開展的土地制度改革33個試點(diǎn)之一，也是今年郭金龍親自選定的蹲點(diǎn)調(diào)研點(diǎn)。在星光影視園大廈樓頂，他察看了西紅門鎮(zhèn)拆除騰退地塊全貌，放眼望去，連片的平整土地映入眼簾。目前，大興區(qū)已累計(jì)拆除騰退土地800萬平方米，今年將再拆200萬平方米。在搬遷企業(yè)騰退現(xiàn)場，郭金龍與村民交流起來，他說，企業(yè)搬離后，我最關(guān)心的就是村民能不能找到工作。當(dāng)?shù)弥?zhèn)、村積極為大家謀出路、想辦法時，郭金龍很滿意。

        隨后，郭金龍主持召開座談會，聽取大興區(qū)和西紅門鎮(zhèn)推動城鄉(xiāng)結(jié)合部改造和土地制度改革試點(diǎn)工作的匯報(bào)，并邀請村民、黨員代表面對面交流。郭金龍說，我第一次來西紅門鎮(zhèn)，這里還是一大片工業(yè)大院，大興區(qū)剛剛探索城鄉(xiāng)結(jié)合部的升級改造；第二次來，工業(yè)大院開始“騰籠換鳥”，你們拆出了一個個院子；今年年初我第三次來，看到產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境提升又邁出了新步伐，干部群眾增強(qiáng)了信心，也積累了比較好的工作經(jīng)驗(yàn)。今天，我們又來到這里對推進(jìn)改革跟進(jìn)調(diào)研，有什么問題，大家都來說一說。

        壽寶莊村黨支書高志華說，拆除騰退前這里安全隱患多，我這個村支書不是坐在辦公椅上，而是坐在炸藥包上，連過年都心里不踏實(shí)。村民陳亞檬曾經(jīng)光靠出租房每年就有10萬元收入，他坦言，聽說要拆遷，心里有抵觸，后來了解到村里不是把地拿走，而是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，就改為支持了，因?yàn)椴粌H收入有保障，安全風(fēng)險(xiǎn)還降低了。負(fù)責(zé)流動人口工作的村干部李桂明算了一筆賬：拆遷后的“臟、亂、差”現(xiàn)象消失了，村里投入的整治維護(hù)費(fèi)用減少了，節(jié)約等于增產(chǎn)，大伙兒的收入反而增加了。

        聽完大家的發(fā)言郭金龍說，同志們談得很生動、也很實(shí)在。如果說前幾年我們還是在積極探索，那么今年更應(yīng)該乘勢而上。最大的勢是什么？就是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，抓住大興區(qū)作為農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)的契機(jī)，把各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。

        郭金龍說，城鄉(xiāng)結(jié)合部是我們建設(shè)國際一流和諧宜居之都的短板所在，相當(dāng)一部分令人揪心的問題就集中在這里。解決這些問題，必須深化農(nóng)村土地制度改革，切實(shí)增強(qiáng)改革自覺，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，騰籠換鳥、吐故納新，為全市探索出一條城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)的好路子。相關(guān)部門要理清工作思路，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，讓農(nóng)民擁有穩(wěn)定的就業(yè)、持久的收入、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，調(diào)動農(nóng)民參與城市化的主動性和積極性，確保實(shí)現(xiàn)用地集約與產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民就業(yè)、人口調(diào)控、環(huán)境改善齊頭并進(jìn)的發(fā)展新格局。要制定好實(shí)施方案，堅(jiān)守確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條“底線”，把改革試點(diǎn)與破解城市可持續(xù)發(fā)展難題結(jié)合起來，用好政策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，盡快形成可復(fù)制、可推廣的城鄉(xiāng)結(jié)合部治理路徑。要凝聚改革合力，既敢試敢闖，蹄疾步穩(wěn)，又注重實(shí)效，把握好宣傳的力度和方法，形成有利于深化改革的良好輿論環(huán)境。

        郭金龍說，只要全心全意為人民服務(wù)，有廣大群眾的參與和支持，我們的工作就有深厚的基礎(chǔ)，改革就能取得成功。全面深化農(nóng)村土地改革，關(guān)鍵要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民的首創(chuàng)精神，讓廣大農(nóng)民成為農(nóng)村土地制度改革的自覺參與者和真正受益者。同時要強(qiáng)化法治意識，善于運(yùn)用法治思維和法治方式來處理改革中的問題，為改革試點(diǎn)保駕護(hù)航。

        市領(lǐng)導(dǎo)陳剛、林克慶一同調(diào)研。

        作者：湯一原 吳迪