近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035 年)》,這一規(guī)劃猶如一盞明燈,為我國農(nóng)業(yè)在未來十余年的發(fā)展指明了方向。它為何如此重要?又將如何重塑我國農(nóng)業(yè)格局?今天,就讓我們一同深入剖析。

近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035 年)》,這一規(guī)劃猶如一盞明燈,為我國農(nóng)業(yè)在未來十余年的發(fā)展指明了方向。它為何如此重要?又將如何重塑我國農(nóng)業(yè)格局?今天,就讓我們一同深入剖析。

為何出臺(tái):時(shí)代的召喚,強(qiáng)國的根基

“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。” 黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績斐然,已站在從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)下,我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要時(shí)期,出臺(tái)這一規(guī)劃意義深遠(yuǎn)。它不僅是黨中央著眼全局的重大戰(zhàn)略部署,更是再次向全社會(huì)釋放重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的中長期綱領(lǐng)性文件,它將在未來發(fā)揮管全局、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村篇章提供行動(dòng)指南與強(qiáng)大動(dòng)力。

總體目標(biāo):分階段穩(wěn)步推進(jìn),描繪農(nóng)業(yè)強(qiáng)國藍(lán)圖

規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,致力于打造 “五個(gè)強(qiáng)” 的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,即供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)。

在時(shí)間軸上,規(guī)劃明確了三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo):

2027 年:農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)初見成效。鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá) 1.4 萬億斤,農(nóng)業(yè)科技裝備支撐加強(qiáng),現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步形成,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。

2035 年:農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)成效顯著。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件。具體體現(xiàn)為 “七個(gè)更加”,糧食產(chǎn)能穩(wěn)固、供給更安全,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級、融合更充分,鄉(xiāng)村設(shè)施完備、生活更便利,鄉(xiāng)村公共服務(wù)均等、保障更有力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治更完善,鄉(xiāng)村治理體系健全、社會(huì)更安寧,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)。

本世紀(jì)中葉:農(nóng)業(yè)強(qiáng)國全面建成。鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),屆時(shí)我國農(nóng)業(yè)將在全球具備顯著競爭優(yōu)勢,農(nóng)民生活幸福美好,城鄉(xiāng)全面融合。

重點(diǎn)任務(wù):全方位布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展

規(guī)劃涵蓋七方面重點(diǎn)任務(wù),涵蓋 “三農(nóng)” 工作的各個(gè)層面。前五項(xiàng)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,后兩項(xiàng)聚焦農(nóng)村現(xiàn)代化,體現(xiàn)了一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。

夯實(shí)糧食安全根基:將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給視為首要任務(wù),推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),實(shí)施糧油等作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,從多方面筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的物質(zhì)基礎(chǔ)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新:把創(chuàng)新置于核心地位,加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),如育種技術(shù)等,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以科技賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系:鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度,在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,為農(nóng)業(yè)發(fā)展增添活力。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級:對農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)進(jìn)行升級,拓展產(chǎn)業(yè)增值空間。加強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè),培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時(shí)大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)深度融合。

深化農(nóng)業(yè)對外合作:堅(jiān)持開放合作共贏,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,鼓勵(lì)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭,優(yōu)化農(nóng)業(yè)外商投資準(zhǔn)入,加強(qiáng)多雙邊農(nóng)業(yè)合作,積極參與全球糧農(nóng)治理。

推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè):從提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平和治理效能兩方面入手。在建設(shè)方面,強(qiáng)化縣域國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。在治理方面,堅(jiān)持新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全鄉(xiāng)村治理體系。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展:健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),縮小城鄉(xiāng)差別,讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

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