1月3日，國土資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），實施礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報制度。

《通知》提出，自通知下發(fā)之日起，礦山企業(yè)不再單獨編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案。合并后的方案以采礦權(quán)為單位進行編制，即一個采礦權(quán)編制一個方案，方案名稱為：礦業(yè)權(quán)人名稱＋礦山名稱＋礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。但除采礦項目外的其他生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾方案編報審查，依照土地復(fù)墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《通知》明確，采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證前，應(yīng)當自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案；在辦理采礦權(quán)變更時，涉及擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)當重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案；在辦理采礦權(quán)延續(xù)時，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)當重新編制或修訂；礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的編制按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制指南》執(zhí)行。

對于方案的審查，《通知》要求，應(yīng)按采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限，報具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源主管部門組織審查。審查費用列入部門預(yù)算，不得向礦山企業(yè)和編制單位收取費用。其中，地質(zhì)環(huán)境保護要重點評審礦區(qū)地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等內(nèi)容；土地復(fù)墾要重點評審節(jié)約集約利用土地和保護耕地情況，促進損毀土地優(yōu)先復(fù)墾為耕地，達到可供利用狀態(tài)。

《通知》還提出，地方各級國土資源主管部門要按照“雙隨機一公開”要求，督促礦山企業(yè)切實履行地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。礦山企業(yè)不復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當依法繳納土地復(fù)墾費。對未按規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾義務(wù)的礦山企業(yè)，列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單，責令整改；整改不到位的，不得批準其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷，不得批準其申請新的建設(shè)用地。

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原標題：礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案將合并編報