為貫徹落實(shí)土地復(fù)墾制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),近日,金土地小編特意學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》,整理了如下幾個(gè)關(guān)于土地復(fù)墾費(fèi)的知識(shí)點(diǎn),一起來看看~
什么是土地復(fù)墾費(fèi)?
土地復(fù)墾費(fèi)是指有關(guān)企業(yè)和個(gè)人為履行土地復(fù)墾義務(wù),在沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾沒有達(dá)到規(guī)定要求時(shí),向當(dāng)?shù)卣蛲恋匦姓鞴懿块T繳納的進(jìn)行土地復(fù)墾的費(fèi)用。
1. 沒有條件復(fù)墾的情況
依據(jù)《土地管理法》第四十二條規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、生產(chǎn)建設(shè)周期、復(fù)墾條件和復(fù)墾義務(wù)的履行情況等,經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)定,具有下列情形之一的,被視為沒有條件復(fù)墾:
(1)因生產(chǎn)工藝不能做好土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步實(shí)施的;
(2)在生產(chǎn)建設(shè)周期內(nèi)土地破壞尚未凸現(xiàn),經(jīng)預(yù)測(cè)確將造成土地破壞的;
(3)土地已破壞但在3年內(nèi)尚不具備復(fù)墾條件的;
(4)因人力、設(shè)備、技術(shù)等條件限制不能自行實(shí)施土地復(fù)墾的且不委托復(fù)墾的;
(5)改擴(kuò)建、已投產(chǎn)、在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒有履行復(fù)墾義務(wù)或沒有完成復(fù)墾任務(wù)的;
(6)其他認(rèn)為必要的情形。 通過這樣的規(guī)范,我們可以根據(jù)企業(yè)的信譽(yù)度、特點(diǎn),采取措施,認(rèn)定沒有復(fù)墾條件,需繳納土地復(fù)墾費(fèi)。
2. 土地復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
以土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和土地復(fù)墾方案確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)復(fù)墾工程驗(yàn)收交付使用。
土地復(fù)墾費(fèi)征收的法律依據(jù)
1.法律《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十二條:因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。2.行政法規(guī)《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院第592號(hào)令)第十八條:土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾,或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),由有關(guān)國(guó)土資源主管部門代為組織復(fù)墾。
土地復(fù)墾費(fèi)征收程序
1、申請(qǐng) 2、審批 3、出具交款通知書 5、申請(qǐng)人到指定銀行交款 6、開具收費(fèi)憑證。
拖欠土地復(fù)墾費(fèi)拒不支付的后果
根據(jù)我國(guó)土地法律和政策,“誰破壞、誰復(fù)墾”是土地復(fù)墾工作的基本原則。從事開礦采石、燒制磚瓦、修建公路鐵路、興修水利設(shè)施、開發(fā)房地產(chǎn)等等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)而造成土地生產(chǎn)力破壞的單位或個(gè)人是承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)的義務(wù)人,必須負(fù)責(zé)對(duì)被破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾工作。復(fù)墾義務(wù)人必須根據(jù)破壞的土地面積、類型和當(dāng)?shù)貜?fù)墾標(biāo)準(zhǔn),自行復(fù)墾,無力無條件自行復(fù)墾的,依法繳納土地復(fù)墾費(fèi)。單位和個(gè)人可把土地復(fù)墾費(fèi)列入生產(chǎn)成本。政府收到上繳的土地復(fù)墾費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于繳費(fèi)單位和個(gè)人破壞土地的復(fù)墾用途。
至于拒不繳納土地復(fù)墾費(fèi)的罰款繳納標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行法律存在著規(guī)定不一致的地方,《土地管理法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定:“依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下?!倍锻恋貜?fù)墾規(guī)定》第二十條規(guī)定:“對(duì)不履行或者不按照規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,由土地管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由土地管理部門根據(jù)情節(jié),處以每畝每年二百元至一千元的罰款。對(duì)逾期不改正的企業(yè)和個(gè)人,在其提出新的生產(chǎn)建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí),土地管理部門可以不予受理。”《土地管理法實(shí)施條例》和《土地復(fù)墾規(guī)定》規(guī)定的土地復(fù)墾費(fèi)的罰款額度存在沖突,兩者都是國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī),從法律效力等級(jí)上不分高下。只能對(duì)比兩者的生效時(shí)間,《土地復(fù)墾規(guī)定》的生效時(shí)間是1989年1月1日,《土地管理法實(shí)施條例》的生效時(shí)間是1999年1月1日,按照新法優(yōu)于舊法的法理,實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第四十一條的規(guī)定,對(duì)拒不繳納土地復(fù)墾費(fèi)的罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。