房?jī)r(jià)一直再瘋漲，調(diào)控一直也在繼續(xù)，地位卻依然堅(jiān)挺的出現(xiàn)在新聞報(bào)道中，這些拍出地王的公司其國(guó)企或國(guó)資占股的背景令人咋舌，與國(guó)家嚴(yán)格管控的相關(guān)政策又有著莫名其妙的矛盾。然而，各地方政府瘋狂賣(mài)地的背后，其實(shí)那都隱藏著太多太多不可告人的秘密，至于“地王”為何會(huì)頻繁出現(xiàn)，相信不只是“你懂”、“我懂”、“他懂”、“大家懂”這么簡(jiǎn)單......
近年來(lái)，許多地方政府將賣(mài)地視為緩解資金困境的生財(cái)之道。地方財(cái)政收入來(lái)源中，80%以上的收入來(lái)自于土地出讓金，這還不包括來(lái)自于房地產(chǎn)方面的稅收。有資料顯示，土地成本占房?jī)r(jià)4成以上乃至更高。有的地方政府財(cái)政對(duì)賣(mài)地解決資金窘迫的依賴(lài)程度高達(dá)86.16%，甚至在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的廣州也高達(dá)70.8%、佛山60.1%。其實(shí)，政府一旦嚴(yán)重依賴(lài)賣(mài)地支撐，經(jīng)濟(jì)不好時(shí)就必須得拉高賣(mài)地價(jià)格；土地成本一到高位時(shí)很多人買(mǎi)不起房，但政府又不敢打壓樓市，勢(shì)必會(huì)造成有價(jià)無(wú)市而嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)。
2016年前8個(gè)月，全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入20057億元，同比增長(zhǎng)14%，絕大部分城市對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)度指數(shù)都超過(guò)50%；其中，南京2016年上半年財(cái)政收入為621億元，而出讓土地成交總金額已高達(dá)630億元，這說(shuō)明其依賴(lài)度指數(shù)已經(jīng)超過(guò)100%以上。如果，根據(jù)中央部委的部署，嚴(yán)格控制土地買(mǎi)賣(mài)和房地產(chǎn)調(diào)控政策的要求來(lái)執(zhí)行，一些地方財(cái)政將陷入癱瘓之中，中央要求地方政府對(duì)控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的意愿只能是空談，政令不出中南海的常態(tài)根本就無(wú)法改變。
為何地方政府獨(dú)愛(ài)土地財(cái)政，而且樂(lè)此不倦，主要是源于賣(mài)土地它不需要科學(xué)技術(shù)，不需要文化水平，也需要天資聰慧，只需要以低廉的價(jià)格強(qiáng)制拿走老百姓賴(lài)以生存的土地，再以高于幾十倍甚至幾千倍的價(jià)格賣(mài)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，從中獲取暴利；為了進(jìn)一步維護(hù)土地價(jià)格的增值，牠們不惜以行政手段極力維護(hù)高房?jī)r(jià)，繼續(xù)掠奪老百姓的財(cái)富，從而達(dá)到長(zhǎng)期的、持續(xù)的、永久性的從事無(wú)本生意，既滿(mǎn)足財(cái)政不足的需求又提高了政績(jī)，還不需要費(fèi)時(shí)、費(fèi)事、費(fèi)神，就輕而易舉的步步高升。
所有人都知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和持續(xù)不斷的再創(chuàng)新。然而，政府的心思并沒(méi)有放在體制改革和技術(shù)創(chuàng)新之上，牠們只是把創(chuàng)新變成口號(hào)，一路高喊的同時(shí)一直在河里面摸石頭。其實(shí)，政府的人心里都非常明白，土地財(cái)政終究不是可以長(zhǎng)期依賴(lài)的對(duì)象，但牠們卻不愿意去改變和突破，這里面也應(yīng)該隱藏了一些不為人知的訊息和秘密。
資料顯示，華為公司作為民營(yíng)企業(yè)，能夠以3950.09億元的年?duì)I業(yè)收入成為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)冠軍，絕非偶然。她投入的研發(fā)資金相當(dāng)于A股400家企業(yè)總和，占年銷(xiāo)售收入的14.2%；中石油、中石化、中國(guó)電網(wǎng)等世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)投入僅僅5%左右，這樣的壟斷性企業(yè)難怪會(huì)長(zhǎng)期虧損，與不注重科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新有著莫大的關(guān)系。從這些具體的事例中，我們不難得出政府每年賣(mài)地的收益，有多少是用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、城市發(fā)展研究、科學(xué)技術(shù)研究等方面投入，幾萬(wàn)元億一年的賣(mài)地收入幾乎見(jiàn)不到真正用于實(shí)業(yè)、科技、創(chuàng)新等領(lǐng)域，這樣的政府如何能夠讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，能夠讓科技創(chuàng)新成為常態(tài)。
社會(huì)真正的進(jìn)步，不是光靠研究政治思想體系建設(shè)，也不是靠注重宣傳先進(jìn)典型，更不是靠講話精神就可以得以實(shí)現(xiàn)，而是要以生產(chǎn)力為基本要素，生產(chǎn)力不僅僅是肩挑背扛、深耕細(xì)作這么簡(jiǎn)單的勞動(dòng)生產(chǎn)力，它是以科學(xué)技術(shù)為支撐、體制創(chuàng)新為依托、以人為本為載體的表現(xiàn)形式，沒(méi)有創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)作為支點(diǎn)，僅靠土地財(cái)政實(shí)際上阻擾社會(huì)發(fā)展的罪惡根源。
事實(shí)證明，干實(shí)業(yè)的不如炒樓。一個(gè)開(kāi)廠的老板，輝煌之時(shí)手上擁有五家企業(yè)，管理幾千工人，年利潤(rùn)一直不高不低，最近幾年下滑的非常厲害，企業(yè)越做規(guī)模越小廠子越少。他說(shuō)，干了差不多20年實(shí)業(yè)，還不如他前幾年在深圳買(mǎi)的幾套房賺的多，一氣之下關(guān)掉了最后一個(gè)工廠。他認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)政府基本上不管，也不會(huì)幫忙扶持，更別說(shuō)創(chuàng)新等等，在政府的眼中只有賣(mài)地才是收入最快、利潤(rùn)最高、見(jiàn)效最明顯的事業(yè)，從不斷出現(xiàn)的地王可以看出，未來(lái)幾年房地產(chǎn)依然會(huì)堅(jiān)挺，炒樓的收益比他開(kāi)廠牛的多。
無(wú)論是從各地方政府的施政綱領(lǐng)，還是從他們變著法子延續(xù)土地財(cái)政的表現(xiàn)來(lái)看，牠們根本就沒(méi)有心思研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新，而是不斷的挖空心思變賣(mài)土地。各種證據(jù)表明，土地財(cái)政已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地破壞了中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，也實(shí)實(shí)在在地加劇了中國(guó)的“國(guó)進(jìn)民退”。歷史證明，土地財(cái)政所塑造的各種弊端所帶來(lái)的貧富差距、官民沖突已經(jīng)嚴(yán)重的阻擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。
如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)這一奇怪的現(xiàn)象，任由土地財(cái)政肆意橫行、無(wú)法無(wú)天，不僅實(shí)體產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型難以保證，亦將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。最終結(jié)果是：要想重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就需面對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)予以合理減稅、減少行政審批、打破行業(yè)壟斷、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，特別是加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新等等方面下功夫，讓企業(yè)在同一舞臺(tái)上自由發(fā)展，充分釋放活力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展健康進(jìn)步。
金土地資訊，提供最新最全的土地市場(chǎng)新聞、土地流轉(zhuǎn)資訊、農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地新政策等，是業(yè)內(nèi)人士了解土地市場(chǎng)資訊的首選平臺(tái)。本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與金土地網(wǎng)站無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
原標(biāo)題:土地財(cái)政是扼殺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根源原創(chuàng)
