近年來(lái)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模明顯擴(kuò)大，土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)水平也顯著提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.47億畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的33.3%，流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到67.8%，農(nóng)戶承包地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的機(jī)制初步建立。

       據(jù)介紹，各地認(rèn)真貫徹中央精神，在農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)下健全管理制度，清查違規(guī)文件，糾正違規(guī)案件，有效遏制了一些地方盲目追求流轉(zhuǎn)速度、流轉(zhuǎn)規(guī)模的行為，保障了土地流轉(zhuǎn)的平穩(wěn)有序發(fā)展。目前，全國(guó)已有29個(gè)省（市、區(qū)）印發(fā)了中辦發(fā)〔2014〕61號(hào)文件實(shí)施意見(jiàn)，20個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范政策文件。

       農(nóng)業(yè)部還督促各地開(kāi)展自查自糾，清查違規(guī)文件，糾正違規(guī)案件，有效遏制了一些地方盲目追求流轉(zhuǎn)速度、流轉(zhuǎn)規(guī)模的行為，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的平穩(wěn)有序發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，2016年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在前兩年12個(gè)整省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇河北、山西等10個(gè)省份整省推進(jìn)。截至2016年6月底，全國(guó)2488個(gè)縣、2.7萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46.6萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

       下一步，農(nóng)業(yè)部將加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展較慢的地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，完善驗(yàn)收制度，確保工作質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等方式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，尊重農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中的主體地位，村級(jí)組織只能在農(nóng)戶書(shū)面委托的前提下才能組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，禁止以少數(shù)服從多數(shù)的名義將整村整組農(nóng)戶承包地集中對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。

       此外，督促地方按照《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》要求，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。建立健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，指導(dǎo)各地對(duì)工商資本長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地明確上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益。