各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、南北港、武墾場(chǎng)、縣政府有關(guān)部門：

《湖口縣農(nóng)民建房申請(qǐng)宅基地審批辦法》已經(jīng)縣農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年3月29日

湖口縣農(nóng)民建房申請(qǐng)宅基地審批辦法

第一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村村民建房監(jiān)督、管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房占用存量建設(shè)用地的審批、新增建設(shè)用地的審核并上報(bào)縣人民政府審批。

第二條  農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，原則上應(yīng)先拆除舊宅，原土地使用證予以注銷；因舊宅屬文物保護(hù)或拆除將危及他戶房屋安全等原因不能拆除的，其原宅基地使用權(quán)由村集體收回，并與本集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂舊宅處置相關(guān)協(xié)議。對(duì)符合規(guī)劃和建房條件的無(wú)房、危房和住房困難戶開通建房審批“綠色通道”和報(bào)批直通車，實(shí)行特事特辦。個(gè)別地方如未編制村莊規(guī)劃，對(duì)符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下應(yīng)予審批農(nóng)村建房。

第三條  在縣城規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)原則上不再批準(zhǔn)單家獨(dú)院的農(nóng)民住房，實(shí)行農(nóng)民公寓、住宅小區(qū)安置，原住宅不得擅自改建。

農(nóng)村村民建房不得圈院子，住宅樓層不得超過(guò)三層，建筑面積不得超過(guò)350平方米。

第四條  嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地或房屋，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地用于房地產(chǎn)開發(fā)或其它非農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買的宅基地或房屋發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書。

第五條 嚴(yán)格審批程序。每宗建房審批時(shí)限原則上不超過(guò)3個(gè)月，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審查、公示、受理、勘查、審核（批）、公示、放線等審批流程。具體辦理程序如下：

（一）申請(qǐng)。符合安排宅基地條件的村民，向村民事務(wù)理事會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，村民事務(wù)理事會(huì)將申請(qǐng)宅基地村民的相關(guān)信息在本集體經(jīng)濟(jì)組織公示7天，期滿無(wú)異議的，報(bào)村委會(huì)審查。書面申請(qǐng)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

１、宅基地申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、家庭人口、住址、是否本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

２、原有宅基地情況；

３、選址位置及面積。

（二）審查。村委會(huì)對(duì)村民事務(wù)理事會(huì)上報(bào)的村民宅基地申請(qǐng)?jiān)?個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行集體審查，同意后簽署意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。易地新建住房先建后拆的，建房戶要與村民委員會(huì)簽訂拆舊房退回原有宅基地的協(xié)議，明確新建住房竣工后六個(gè)月內(nèi)自行拆除原有的住房，將原宅基地退回集體。不按期拆除的，其原宅基地按違法用地處理。

（三）受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，受理農(nóng)村村民建房申請(qǐng)。

（四）勘查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在受理后5個(gè)工作日內(nèi)，組織規(guī)劃所、國(guó)土所及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員和村委會(huì)、村民事務(wù)理事會(huì)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，核查是否符合宅基地審批條件，勘查用地四至、面積、地類、規(guī)劃等。

（五）審核、審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取辦公會(huì)議形式集中審核、審批，每半個(gè)月至少審核、審批一次。審核、審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政務(wù)公示欄公示，公示期限不少于7天。

公示后無(wú)異議的：屬存量建設(shè)用地的報(bào)縣人民政府備案，通過(guò)備案的由國(guó)土資源局在收到備案文件5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；涉及新增建設(shè)用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣國(guó)土資源局審查，審查時(shí)間不得超過(guò)5個(gè)工作日，審查通過(guò)報(bào)縣人民政府審批，每一個(gè)月至少審批一次。縣國(guó)土資源局在收到政府審批文件之后5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向建房戶發(fā)放準(zhǔn)建公示牌，并監(jiān)督建房戶在建房過(guò)程中懸掛到位，保管到位。

公示后有異議的，由國(guó)土所及時(shí)查實(shí)。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之后3個(gè)工作日之內(nèi)書面告知建房申請(qǐng)人和村委會(huì)、村民事務(wù)理事會(huì)，并說(shuō)明理由。

（六）放線。村民宅基地審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)，組織規(guī)劃所、國(guó)土所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和村委會(huì)、村民事務(wù)理事會(huì)人員到實(shí)地打樁放線，確定用地四至、面積。并在放線后對(duì)建房位置、用地面積、建筑層數(shù)、建設(shè)戶型進(jìn)行巡查監(jiān)管，不符合要求的，責(zé)令其停止建設(shè)，限期整改。

（七）制作臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要規(guī)范建立農(nóng)民分戶臺(tái)帳檔案（一戶一檔）、農(nóng)民宅基地管理審批臺(tái)帳、村民在建房屋巡查動(dòng)態(tài)記錄等臺(tái)帳。

第六條  符合新申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民，在集體經(jīng)濟(jì)組織的土地上使用宅基地，涉及到占用耕地的，按照“占一補(bǔ)一”、“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”、“占水田補(bǔ)水田”的要求，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)完成補(bǔ)充耕地，耕地開墾費(fèi)由建房戶交納，收取標(biāo)準(zhǔn)和開墾費(fèi)的使用由村民理事會(huì)集體研究決定。