〔2017〕44號(hào)

   經(jīng)安徽省人民政府2017年4月7日《關(guān)于阜陽(yáng)市2016年第71批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(皖政地〔2017〕294號(hào))批準(zhǔn)，阜陽(yáng)市人民政府在潁泉區(qū)周棚街道境內(nèi)征收集體土地用于城市建設(shè)。為實(shí)施征地工作，根據(jù)國(guó)土資源部《征收土地公告辦法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號(hào)）、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政秘〔2015〕205號(hào)）、《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范阜城集體土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政辦〔2014〕39號(hào)）、《阜陽(yáng)市財(cái)政局 阜陽(yáng)市國(guó)土資源局關(guān)于調(diào)整阜陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔2015〕369號(hào)）、《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范阜城集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作的通知》（阜政辦〔2015〕30號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定征地補(bǔ)償和安置方案：

 一、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱(chēng)

 阜陽(yáng)市2016年第71批次城市建設(shè)用地項(xiàng)目。

 二、被征收土地位置                 

 被征收土地位于潁泉區(qū)周棚街道潘寨社區(qū)、抱龍社區(qū)、魏莊社區(qū)境內(nèi)。

 三、被征收土地單位及面積

 被征收土地屬潁泉區(qū)周棚街道潘寨社區(qū)、抱龍社區(qū)、魏莊社區(qū)農(nóng)民集體所有?？偯娣e19.0414公頃，其中農(nóng)用地11.0561公頃（含耕地9.9871公頃），建設(shè)用地7.9853公頃。

 四、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號(hào)）規(guī)定，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:

 1、農(nóng)用地：

 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（2030元/畝）的9倍，即18270元/畝；安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（2030元/畝）的15倍，即30450元/畝?？傆?jì)農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為48720元/畝。

 2、耕地：

 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為48720元/畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1100元/畝?？傆?jì)耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為49820元/畝。

 3、建設(shè)用地：

 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（2030元/畝）的5倍，即10150元/畝；安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（2030元/畝）的7倍，即14210元/畝?？傆?jì)建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為24360元/畝。

（二）其他地上附著物補(bǔ)償

 按照《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政秘〔2015〕205號(hào)）和《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范阜城集體土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政辦〔2014〕39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（三）支付方式和對(duì)象

 征地補(bǔ)償費(fèi)按照《安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法》規(guī)定支付：

 1.財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案和審定的補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單，依法將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額撥付到位。屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；屬補(bǔ)償被征地農(nóng)民的，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民；屬被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，直接撥付至社?；饘?zhuān)戶(hù)。

 2.征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放情況要向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民公示。

 五、征收房屋補(bǔ)償安置

（一）安置對(duì)象的確定

 房屋征收安置對(duì)象為被征地所在地的常住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。符合下列條件的視為房屋征收安置對(duì)象：

 1.戶(hù)口轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役軍人（士官）；

 2.在校大中專(zhuān)學(xué)生；

 3.服刑人員；

 4.計(jì)劃內(nèi)懷孕胎兒；

 5.夫妻一方屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，另一方未享受過(guò)征收補(bǔ)償安置或各種國(guó)家住房福利政策；

 6.按《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局<阜陽(yáng)市戶(hù)籍制度改革實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（阜政辦〔2015〕28號(hào)）規(guī)定遷出的原本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

 7.其他符合國(guó)家有關(guān)政策征收房屋安置條件的人員。

（二）界定房屋有效面積

 經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的被征收房屋建筑面積大于人均60平方米的，按照批準(zhǔn)的建筑面積計(jì)算有效面積；未依法批準(zhǔn)建設(shè)的被征收房屋面積大于人均60平方米的，按照人均60平方米建筑面積計(jì)算有效面積；被征收房屋面積小于人均60平方米建筑面積的，按照人均60平方米建筑面積計(jì)算有效面積，差額部分按磚木三等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償。但因私自交易等原因造成被征收房屋面積小于人均60平方米建筑面積的，按實(shí)有面積計(jì)算有效面積。

（三）不予補(bǔ)償?shù)那樾?

 1.被征收房屋計(jì)算有效面積后的剩余面積；

 2.在非法買(mǎi)賣(mài)的土地上建設(shè)的房屋；

 3.突擊搶建的房屋；

 4.已經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違章建筑的房屋。

（四）征收房屋補(bǔ)償安置方式

 征收集體土地上房屋的補(bǔ)償安置方式分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人自行選擇。

 1.貨幣補(bǔ)償

 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按擬安置房屋所在區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估平均單價(jià)乘以30平方米/人予以補(bǔ)償，剩余有效面積按照被征收房屋重置價(jià)的1.2倍給予補(bǔ)償。

 2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換

 由潁泉區(qū)政府統(tǒng)建安置住宅樓，對(duì)被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按以下規(guī)定進(jìn)行安置。

（1）對(duì)被征收人按照人均30平方米建筑面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不找差價(jià)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的房屋建筑面積大于人均30平方米的，按照批準(zhǔn)的建筑面積1：1產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不找差價(jià)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余有效面積，按照被征收房屋重置價(jià)的1.2倍給予補(bǔ)償。

（2）對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)和二女戶(hù)家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，每戶(hù)可以按每平方米2300元增購(gòu)30平方米安置房屋。

（3）對(duì)積極配合征收工作，按時(shí)簽訂征收協(xié)議并搬遷完畢的被征收人，可按15平方米/人的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)增購(gòu)安置房屋。增購(gòu)價(jià)格為每平方米2300元。

（4）安置人口的認(rèn)定截止時(shí)間：被征收集體土地上房屋征地補(bǔ)償、安置方案公告之日。

（5）安置地點(diǎn)、主體：由潁泉區(qū)政府負(fù)責(zé)安置到抱龍安置區(qū)和渡口安置區(qū)一期。

 六、其他事項(xiàng)

（一）為確保征收安全，同時(shí)防止利用被征收的房屋舊料違法建房，集體土地房屋拆遷舊料一律按每平方米20元回收，由征收人實(shí)行機(jī)械化拆除，就地將舊料粉毀，杜絕二次利用。

（二）選房辦法。在公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議，并按時(shí)拆遷完畢的，由征收人按拆遷驗(yàn)收的先后順序填發(fā)驗(yàn)收序號(hào)。安置時(shí)被拆遷戶(hù)憑“順序號(hào)”在指定安置區(qū)內(nèi)選房并辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換手續(xù)。

（三）被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按有效建筑面積每平方米10元計(jì)算；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按安置面積每月每平方米7元計(jì)算。超過(guò)18個(gè)月未予安置的，按照原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繼續(xù)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（四）被拆遷戶(hù)入住安置樓后，凡要求辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，由潁泉區(qū)政府協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局辦理，被安置戶(hù)須繳納工本費(fèi)。

 七、被征收土地所涉及的農(nóng)業(yè)人員安置辦法

 采取貨幣安置和養(yǎng)老保險(xiǎn)安置相結(jié)合的辦法。符合《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》（阜政辦〔2009〕45號(hào)）有關(guān)規(guī)定的被征地農(nóng)民，依法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 八、工作操作步驟和措施

（一）宣傳動(dòng)員階段。張貼征收土地公告，公布此次征收范圍、目的、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拆遷期限。

（二）簽訂協(xié)議階段。與被征收權(quán)利人或單位簽訂征收協(xié)議。

 (三)房屋征收期限及獎(jiǎng)懲措施。房屋征收期限為30天（陰雨天、不可抗拒的因素順延）。

 1.10日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米60元予以獎(jiǎng)勵(lì);

 2.20日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米40元予以獎(jiǎng)勵(lì);

 3.30日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米20元予以獎(jiǎng)勵(lì);

 4.超出30日不自行搬遷的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于干擾、妨礙、抵制征收土地工作的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 九、實(shí)施單位

 由潁泉區(qū)政府具體實(shí)施。

 十、聽(tīng)證

 本方案由阜陽(yáng)市國(guó)土資源局潁泉分局送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案有不同意見(jiàn)或者要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)向阜陽(yáng)市國(guó)土資源局潁泉分局（清河路博物館對(duì)面，電話(huà)：2172522）提出。也可以在公告之日起60日內(nèi)向市政府法制部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。 

阜陽(yáng)市國(guó)土資源局

2017年8月1日