第一章　總則

        第一條　為維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的房屋租賃市場秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

        第二條　本條例所稱房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。

        第三條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。

        第四條　深圳市市、區(qū)人民政府房地產(chǎn)管理部門是市、區(qū)房屋租賃的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱主管機(jī)關(guān)），市主管機(jī)關(guān)對房屋租賃市場實(shí)行統(tǒng)一管理。

        第五條　房屋租賃實(shí)行租賃許可制度。

第二章　租賃管理

        第六條　房屋出租，須持有《房屋租賃許可證》（以下簡稱《許可證》）。沒有《許可證》的房屋不得出租。

        《許可證》由市主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，由區(qū)主管機(jī)關(guān)發(fā)放。但市主管機(jī)關(guān)規(guī)定由其發(fā)放的除外。

        第七條　申領(lǐng)《許可證》，房屋所有人須向區(qū)主管機(jī)關(guān)提出申請并提交下列文件：

        （一）房屋出租申請書；

        （二）房地產(chǎn)權(quán)利證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；

        （三）申請人身份或法律資格證明。

        委托他人代管的房屋，可由代管人申領(lǐng)《許可證》。代管人除提交前款規(guī)定的文件外，還須提交房屋所有人委托其代管的授權(quán)證明。

        共有房屋的共有人申領(lǐng)《許可證》，除提交本條第一款規(guī)定的文件外，還須提交其他共有人同意出租的證明。

        第八條　區(qū)主管機(jī)關(guān)應(yīng)自接到房屋出租申請之日起十五日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，發(fā)給《許可證》；對不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)給予書面答復(fù)。

        第九條　有下列情形之一的房屋，不予發(fā)給《許可證》：

        （一）沒有產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)有爭議或產(chǎn)權(quán)受到限制的；

        （二）共有房屋未取得其他共有人同意的；

        （三）違章建筑；

        （四）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

        （五）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

        （六）土地使用權(quán)出讓合同限制出租的；

        （七）法律、行政法規(guī)、特區(qū)法規(guī)、特區(qū)規(guī)章禁止出租的。

        第十條　房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更，當(dāng)事人應(yīng)自簽訂租賃合同之日起十日內(nèi)到區(qū)主管機(jī)關(guān)登記。

        第十一條　租賃登記，由當(dāng)事人向區(qū)主管機(jī)關(guān)申請，并提交下列文件：

        （一）《許可證》；

        （二）房屋租賃合同；

        （三）承租人身份或法律資格證明。

        第十二條　區(qū)主管機(jī)關(guān)應(yīng)自接到租賃登記申請之日起五日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，予以登記；不符合本條例規(guī)定的，不予登記，并書面答復(fù)申請人。

        區(qū)主管機(jī)關(guān)逾期不作出是否予以登記決定的，即視為予以登記。當(dāng)事人應(yīng)自逾期之日起十五日內(nèi)到區(qū)主管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

        區(qū)主管機(jī)關(guān)應(yīng)將予以登記的租賃合同的副本自登記之日起三十日內(nèi)送同級稅務(wù)部門備案。

        第十三條　有下列情形之一的，區(qū)主管機(jī)關(guān)不予登記：

        （一）當(dāng)事人不符合本條例第二十八條、第三十八條規(guī)定的；

        （二）改變土地、房屋用途未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的；

        （三）租賃合同期限超過規(guī)定期限的；

        （四）租賃合同期限超過土地使用年限的；

        （五）租賃合同內(nèi)容違反本條例及其他有關(guān)法律規(guī)定的。

        第十四條　市主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)房屋租賃市場價格水平定期頒布房屋租賃指導(dǎo)租金。當(dāng)事人可參照指導(dǎo)租金，約定租金數(shù)額。

        第十五條　行政劃撥、減免地價款的土地上的房屋，經(jīng)批準(zhǔn)出租的，出租人應(yīng)按市主管機(jī)關(guān)的規(guī)定補(bǔ)交地價款。

        第十六條　經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，市主管機(jī)關(guān)可頒布必要時期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)租金，實(shí)行租金管制。在實(shí)行租金管制期間訂立的租賃合同，必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)租金。

        第十七條　房屋出租人應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，交納有關(guān)稅款。

        第十八條　房屋出租人應(yīng)按月租金的百分之二，向區(qū)主管機(jī)關(guān)交納房屋租賃管理費(fèi)。管理費(fèi)的交納辦法由深圳市人民政府制定。

        房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分，應(yīng)按前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由轉(zhuǎn)租人交納房屋租賃管理費(fèi)。

        房屋租賃管理費(fèi)，用于房屋租賃市場的管理，不得挪作他用，結(jié)余上繳財(cái)政部門。

        第十九條　稅務(wù)部門和區(qū)主管機(jī)關(guān)征收有關(guān)稅金或收取房屋租賃管理費(fèi)時，以指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù)；租賃合同約定的租金高于指導(dǎo)租金時，以合同約定的租金為計(jì)算基數(shù)；實(shí)行租金管制時，以標(biāo)準(zhǔn)租金為計(jì)算基數(shù)。

        第二十條　主管機(jī)關(guān)的管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示市主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的證件。

第三章　租賃合同

        第二十一條　房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)使用主管機(jī)關(guān)提供的統(tǒng)一合同格式。當(dāng)事人對租賃合同條款的內(nèi)容可作增刪。

        第二十二條　當(dāng)事人可委托他人代為出租或承租房屋。

        受委托人應(yīng)持有授權(quán)委托書。境外當(dāng)事人的委托書應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過公證或認(rèn)證。

        第二十三條　租賃合同應(yīng)具備以下主要條款：

        （一）當(dāng)事人的姓名或名稱及地址；

        （二）房屋的位置、面積、裝飾及設(shè)施；

        （三）房屋用途；

        （四）租賃期限；

        （五）租金數(shù)額及交付方式；

        （六）房屋維修責(zé)任；

        （七）裝修的約定；

        （八）轉(zhuǎn)租的約定；

        （九）解除合同的條件；

        （十）違約責(zé)任；

        （十一）當(dāng)事人約定的其他條款。

        前款第（四）項(xiàng)租賃期限，住宅不超過八年，其他用房不超過十五年。因特殊情況需超過上述期限的，須經(jīng)市主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

        第二十四條　租賃合同一經(jīng)依法簽訂，即為生效。當(dāng)事人應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。

        第二十五條　有下列情形之一的，允許變更或解除租賃合同：

        （一）因不可抗力不能履行或不能全面履行的；

        （二）當(dāng)事人協(xié)商一致的；

        （三）當(dāng)事人一方有合理原因確需變更或解除的；

        （四）當(dāng)事人一方失去本條例第二十八條、第三十八條規(guī)定的資格的。

        因變更或解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的，有過錯的一方當(dāng)事人，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)事人均有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        第二十六條　承租人在租賃期內(nèi)死亡，租賃房屋的共同居住人要求繼承原租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。

        出租人在租賃期內(nèi)死亡或終止，或因出租房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更，其合法繼承人或受讓人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。

        第二十七條　租賃合同因租賃期限屆滿終止。

        租賃期限屆滿，當(dāng)事人需延續(xù)租賃關(guān)系的，應(yīng)在合同終止前一個月提出，在合同終止前十日內(nèi)重新簽訂租賃合同，并按本條例第十條的規(guī)定申請登記。

第四章　出租人及其權(quán)利和義務(wù)

        第二十八條　房屋出租人應(yīng)為房屋所有人或合法使用人。

        第二十九條　出租人應(yīng)按租賃合同約定的時間向承租人提供房屋。

        出租人可按租賃合同約定向承租人收取不超過三個月租金數(shù)額的租賃保證金。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。

        出租人未按租賃合同約定時間向承租人提供房屋，或所提供的房屋不符合合同約定的，應(yīng)向承租人支付合同約定的違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應(yīng)就不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。

        第三十條　共有房屋出租時，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先承租權(quán)。

        第三十一條　出租人依租賃合同約定向承租人收取租金。

        出租人收取租金，應(yīng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。

        出租人不得因房屋租賃向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用。

        第三十二條　出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。

        出租人不得對承租人正常、合理使用房屋進(jìn)行干擾或妨礙。

        第三十三條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

        （一）利用房屋進(jìn)行非法活動，損害公共利益或他人利益的；

        （二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或約定用途的；

        （三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的；

        （四）拖欠租金達(dá)三個月以上的。

        因上述行為造成出租人損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償。

        第三十四條　出租人應(yīng)按租賃合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。

        第三十五條　出租人改建、擴(kuò)建或裝修房屋，須經(jīng)承租人同意；按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)報請批準(zhǔn)。

        第三十六條　房屋出租不妨礙房地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

        房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享有原出租人的權(quán)利。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

        第三十七條　租賃期限屆滿而又沒有重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按合同約定的期限收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出的，除按本條例第四十八條規(guī)定處理外，出租人可要求區(qū)主管機(jī)關(guān)向承租人發(fā)出限期遷出通知書或向人民法院提起訴訟。

第五章　承租人及其權(quán)利和義務(wù)

        第三十八條　承租人為個人的，應(yīng)持有深圳市公安局核發(fā)的居民身份證或《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住證》；承租人為境外人員的，應(yīng)持有深圳市公安局頒發(fā)的居留證件。

        承租人為企業(yè)單位的，應(yīng)持有深圳市工商行政管理部門發(fā)放或核準(zhǔn)的《營業(yè)執(zhí)照》；承租人為其他組織的，須持有深圳市、市區(qū)人民政府有關(guān)主管部門同意設(shè)立的有效證件。

        第三十九條　承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人交付租金。

        違反前款規(guī)定，承租人應(yīng)向出租人支付合同約定的違約金。

        第四十條　出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)拒絕交付部分或全部租金，并可解除租賃合同：

        （一）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的；

        （二）違反本條例第三十一條第三款規(guī)定的；

        （三）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的；

        （四）違反本條例第三十四條規(guī)定的。

        第四十一條　出租人違反租金管制規(guī)定，收取租金高于標(biāo)準(zhǔn)租金的，承租人有權(quán)拒絕交付超過標(biāo)準(zhǔn)租金的部分。

        第四十二條　承租人因自己的原因不能行使對房屋的使用權(quán)，不免除交付租金的義務(wù)。

        第四十三條　承租人應(yīng)按租賃合同的約定，合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。

        承租人確需改變房屋用途或進(jìn)行裝修，應(yīng)征得出租人同意；按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)報請批準(zhǔn)。由此發(fā)生的費(fèi)用，由承租人承擔(dān)。

        第四十四條　租賃期間，因房屋出現(xiàn)缺陷而影響房屋正常使用的，承租人應(yīng)采取有效措施防止缺陷擴(kuò)大，并立即書面通知出租人，同時報區(qū)主管機(jī)關(guān)備案。

        出租人經(jīng)承租人書面通知仍不修繕房屋的，承租人可報請區(qū)主管機(jī)關(guān)即時進(jìn)行核查，經(jīng)同意后可自行修繕，由此發(fā)生的費(fèi)用，由出租人支付。

        出租人與承租人對本條第一款所稱缺陷發(fā)生爭議時，可請求有關(guān)部門鑒定。

        第四十五條　承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修繕并支付由此發(fā)生的費(fèi)用。

        第四十六條　租賃期間，承租人未解除租賃關(guān)系而自行遷出，由第三人占用致使出租房屋受到損壞的，承租人與第三人應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任。

        第四十七條　租賃期限屆滿，承租人可按本條例第二十七條規(guī)定向出租人提出續(xù)租要約，在同等條件下，承租人有優(yōu)先承租權(quán)。

        第四十八條　租賃期限屆滿，承租人未經(jīng)出租人同意或未與出租人達(dá)成續(xù)租協(xié)議而逾期不遷出的，應(yīng)加倍向出租人交付租金；造成出租人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

        第四十九條　出租人出售已出租房屋，須提前一個月書面通知承租人；在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第六章　轉(zhuǎn)租

        第五十條　經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部或全部轉(zhuǎn)租第三人。

        第五十一條　受轉(zhuǎn)租人應(yīng)符合本條例第三十八條的規(guī)定。

        受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。

        第五十二條　轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)按本條例規(guī)定訂立租賃合同，并進(jìn)行登記。

        第五十三條　轉(zhuǎn)租的租賃合同約定的租期最后時限，不得超過原租賃合同中約定的最后租期期日。

        第五十四條　轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第四章規(guī)定的出租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第五章規(guī)定的承租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。但本條例另有規(guī)定或合同另有約定的除外。

        轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對原出租人負(fù)連帶責(zé)任。

        第五十五條　轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或終止。

第七章　法律責(zé)任

        第五十六條　當(dāng)事人對主管機(jī)關(guān)不發(fā)給《許可證》的答復(fù)不服的，或?qū)ζ渖觐I(lǐng)《許可證》的申請逾期不予答復(fù)的，可自接到答復(fù)通知書或自逾期之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議。對區(qū)主管機(jī)關(guān)行為不服的，向市主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對市主管機(jī)關(guān)行為不服的，向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。申請人對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

        當(dāng)事人對區(qū)主管機(jī)關(guān)不予租賃登記的答復(fù)不服的，可自接到答復(fù)通知書之日起十五日內(nèi)向市主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。申請人對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

        第五十七條　租賃當(dāng)事人發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向主管機(jī)關(guān)申請調(diào)解或向人民法院提起訴訟。

        第五十八條　違反本條例第六條規(guī)定，無《許可證》而出租房屋的，沒收其非法所得，并處以非法所得的一倍以下罰款。

        第五十九條　租賃當(dāng)事人違反本條例第十條規(guī)定，租賃房屋而不進(jìn)行登記的，對出租人處以一千元以上、五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，并可吊銷《許可證》。對有過錯的承租人處以五百元以上、一千元以下罰款。

        第六十條　出租人違反本條例第十六條規(guī)定，超過標(biāo)準(zhǔn)租金收取租金者，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)租金，沒收其超過標(biāo)準(zhǔn)租金部分的非法所得，并處以非法所得的一倍以下罰款。

        第六十一條　出租人違反本條例第十七條、第三十一條第二款規(guī)定，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

        第六十二條　出租人或轉(zhuǎn)租人違反本條例第十八條第一款或第二款規(guī)定，不交納或遲延交納房屋租賃管理費(fèi)，主管機(jī)關(guān)可責(zé)令其交納，每遲延一日，按應(yīng)交管理費(fèi)的數(shù)額收取千分之三的滯納金。

        第六十三條　當(dāng)事人不服有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰的，可自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)向市有關(guān)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。申請人對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

        第六十四條　主管機(jī)關(guān)違反本條例第十八條第三款規(guī)定，挪用房屋租賃管理費(fèi)的，審計(jì)部門應(yīng)追繳其全部挪用款項(xiàng)。對直接責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)人，由其所在單位或其上級主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        第六十五條　主管機(jī)關(guān)的管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

        第六十六條　本條例施行前已簽訂租賃合同，未領(lǐng)取《許可證》或未辦理登記手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)于本條例施行之日起三個月內(nèi)按本條例規(guī)定申領(lǐng)《許可證》，補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期不辦理的，按照本條例第五十八條、第五十九條規(guī)定處理。

        第六十七條　深圳市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

        第六十八條　本條例自一九九三年五月一日起施行。

        過去在特區(qū)內(nèi)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。