各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

        《巢湖市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00六年八月六日

巢湖市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

        為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理有關(guān)問題的通知》（皖政[2005]20號）精神，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<各市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》（皖政辦[2005]70號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

        一、各縣區(qū)政府對《巢湖市土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）確定的本級行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，縣區(qū)長為第一責(zé)任人。

        二、市國土資源局會同市農(nóng)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)部門，根據(jù)省政府確定的巢湖市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)分解提出各縣區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，報市政府批準(zhǔn)后，作為縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

        三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年開始，每年年初市政府與各縣區(qū)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，年末組織考核?？己说臉?biāo)準(zhǔn)是：

        ㈠耕地實際保有量不得低于市政府確定的耕地保有量。

        ㈡基本農(nóng)田實際保護(hù)面積不得低于市政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積。

        ㈢組織開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量，不得低于縣區(qū)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用的耕地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量。

        （四）基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志（界樁、界碑）健全，基本農(nóng)田保護(hù)檔案齊全。

        ㈤各縣區(qū)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基本農(nóng)田保護(hù)定期巡查制度，并付之實施。

        ㈥鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所機(jī)構(gòu)健全、人員穩(wěn)定、職能到位。

        同時符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

        四、考核采取自查與核查相結(jié)合的方法。

        ㈠各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并于當(dāng)年11月30日之前，將履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況報告市政府。

        ㈡市國土資源局會同市農(nóng)委、市財政局、市統(tǒng)計局等部門，對各縣區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果上報市政府。

        各縣區(qū)土地利用變更調(diào)查提供的耕地面積、生態(tài)退耕面積、災(zāi)毀耕地面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。各縣區(qū)政府要將基本農(nóng)田保護(hù)落實到田塊和農(nóng)戶，加強(qiáng)對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)巡查和監(jiān)測，每年向市國土資源局、市農(nóng)委提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查材料。市國土資源局會同市農(nóng)委對縣區(qū)耕地、基本農(nóng)田面積和質(zhì)量等級情況進(jìn)行核查。

        五、幣政府對縣區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任且成效突出的給予表揚(yáng)；對考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該縣區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地的報批。

        六、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為縣區(qū)政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容之一。對考核確定為不合格的縣區(qū)，由市監(jiān)察部門和國土資源部門對其審批用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

        七、各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對下一級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并抄報市政府。