鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

        《各縣區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)第123次市長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年六月二十七日

各縣區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

        為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)（2004）28號(hào)）精神，深入落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)各市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（皖政辦（2005）70號(hào)）要求，制定本辦法。

        一、鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府和毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對(duì)《淮南市土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

        二、市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，根據(jù)省政府下達(dá)給我市的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、開發(fā)復(fù)墾新增耕地面積等目標(biāo)任務(wù)，和《淮南市土地利用總體規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，對(duì)各縣區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，作為各縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

        三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年開始，年初市政府與各縣區(qū)政府簽訂保護(hù)責(zé)任書，年末組織考核?？己说臉?biāo)準(zhǔn)是：

        （一）耕地保有量不得低于市政府確定的耕地保有量。

        （二）基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積。

        （三）組織開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地面積和補(bǔ)充劃定的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量，不得低于市政府下達(dá)的指標(biāo)。

        （四）基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志（界樁、界碑）健全。

        同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

        四、考核采取自查與核查相結(jié)合的方法。

        （一）各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并于12月5日前，將履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況報(bào)告市政府。

        （二）市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局等部門，對(duì)各縣區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)市政府。

        市土地利用變更調(diào)查提供的各縣區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。各縣區(qū)政府要將基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到田塊和農(nóng)戶，加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)測(cè)，每年向市國(guó)土資源局、市農(nóng)委提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級(jí)情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查材料。市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)委對(duì)各縣區(qū)的耕地、基本農(nóng)田面積和質(zhì)量等級(jí)情況進(jìn)行核查。

        五、市政府對(duì)各縣區(qū)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任且成效突出的給予表揚(yáng)，并在安排市級(jí)支配的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金時(shí)給予傾斜；對(duì)考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停對(duì)該縣區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審查報(bào)批。

        六、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列入縣區(qū)政府第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的，由市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局對(duì)其用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        七、各縣區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對(duì)下一級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并上報(bào)市政府。