萬安訊(李云鵬、華海軍)6月29日，萬安縣百嘉鎮(zhèn)黃南村農(nóng)民陳良錫在黃南村土地確權(quán)實(shí)施方案上簽下名字。“按照方案，土地確權(quán)登記后，可以自由進(jìn)行出租、入股、貸款。這樣我家的地不會(huì)再撂荒，而且利益又能得到保障。”由于政策宣傳和工作措施到位，該縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

       該縣結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把農(nóng)村土地確權(quán)工作作為考量黨員干部政策法律水平、服務(wù)群眾能力、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的標(biāo)尺，按照“依法依規(guī)、規(guī)范操作、尊重歷史、按戶確權(quán)、先易后難、先試后推、公平公正、民主協(xié)商、積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的原則和“不回避矛盾，陽光操作，用群眾路線的方法做確權(quán)登記頒證工作”的要求，確保確權(quán)工作讓群眾滿意。該縣在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)147個(gè)村委會(huì)中，每個(gè)村委會(huì)選取1到3個(gè)承包關(guān)系比較清晰、條件比較成熟的村小組，全縣共選取167個(gè)有代表性的村小組先行試點(diǎn)確權(quán)頒證工作，確保出經(jīng)驗(yàn)、出成果，然后將經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)大規(guī)模確權(quán)頒證工作。

       在試點(diǎn)過程中，該縣堅(jiān)持陽光操作，按照“四簽兩不準(zhǔn)”和“四榜四公開”的要求搞好確權(quán)頒證工作；同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員和村民理事會(huì)的作用，調(diào)處頒證過程中發(fā)生的矛盾糾紛。真正做到組里的矛盾不上交村、村里的矛盾不上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾不上交縣。該縣本著為民、務(wù)實(shí)、惠農(nóng)的情懷，妥善處理特殊問題。該縣麻源墾殖場158戶庫區(qū)深山區(qū)移民戶耕種的是國有土地，按照有關(guān)法律法規(guī)，國有土地是不能頒證給農(nóng)民個(gè)人的。為了維護(hù)移民戶的權(quán)益，在請(qǐng)示了上級(jí)獲得批復(fù)后，該縣讓利于民，使麻源墾殖場158戶移民戶獲得了國有土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。

       該縣把土地確權(quán)作為錘煉干部作風(fēng)、解決實(shí)際問題的有效載體，將確權(quán)工作與深化農(nóng)村改革相結(jié)合、與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與化解矛盾糾紛相結(jié)合、與解決群眾生產(chǎn)生活困難相結(jié)合。牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)做到工作在一線推進(jìn)，問題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，作風(fēng)在一線錘煉；部門則把政策搞懂、情況摸清、地塊測準(zhǔn)、方案做實(shí)，提供可靠的業(yè)務(wù)和技術(shù)保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則嚴(yán)格按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，不折不扣抓好落實(shí)；村組兩級(jí)做到不讓矛盾上交，不留問題過夜。

      目前，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)147個(gè)村委會(huì)167個(gè)試點(diǎn)村小組的1976戶農(nóng)戶，順利完成了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證四至界址調(diào)查摸底勘驗(yàn)測繪成圖工作，共調(diào)處矛盾糾紛54起，沒有引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。