與“十二五”土地整治規(guī)劃相比,“十三五”規(guī)劃更應(yīng)該發(fā)揮土地整治在生態(tài)景觀建設(shè)方面的作用,尤其是在我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大城市。

        一是倡導(dǎo)“綜合型土地整治”。所謂“綜合型”要突出三點(diǎn):第一點(diǎn)是整治目標(biāo)的綜合,即通過土地整治要綜合實(shí)現(xiàn)增地、提質(zhì)、改善生態(tài)、優(yōu)化布局、促進(jìn)節(jié)約集約等多項(xiàng)目標(biāo)。其中,增地與提質(zhì)是基礎(chǔ),優(yōu)化布局與促進(jìn)節(jié)約集約是重點(diǎn),改善生態(tài)景觀是核心。第二點(diǎn)是整治類型的綜合,即在整治區(qū)域中同時開展農(nóng)田、居民點(diǎn)、工礦用地等多種類型的整治,取得綜合效益。第三點(diǎn)是部門的綜合,即在土地整治中要整合運(yùn)用土地、農(nóng)委、水務(wù)、經(jīng)信委等多個部門的政策和資金。
        二是推廣“生態(tài)景觀導(dǎo)向型土地整治”。與“十二五”土地整治規(guī)劃相比,“十三五”規(guī)劃更應(yīng)該發(fā)揮土地整治在生態(tài)景觀建設(shè)方面的作用,尤其是在我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大城市。生態(tài)景觀導(dǎo)向型土地整治是指以生態(tài)、景觀服務(wù)及休閑游憩功能為導(dǎo)向,通過農(nóng)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、工業(yè)用地等各種用地類型綜合整治,進(jìn)行綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種整治模式。整治后,區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地面積得到有效控制,農(nóng)田、林地、綠化等生態(tài)用地空間占比增大,建成都市生態(tài)屏障。
        三是開展“多功能導(dǎo)向型農(nóng)地整治”。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大城市,農(nóng)用地不僅承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能,也承擔(dān)著應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、生態(tài)服務(wù)、文化景觀、休閑游憩等多重功能。多功能導(dǎo)向型農(nóng)地整治是指以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀、文化等多重功能為導(dǎo)向進(jìn)行農(nóng)地整治的一種模式,整治過程中注重農(nóng)田景觀的塑造以及生態(tài)化整治技術(shù)的應(yīng)用。該模式與傳統(tǒng)農(nóng)地整治內(nèi)容相比,在總體布局及工程技術(shù)運(yùn)用上,更多地考慮了農(nóng)地的生態(tài)、景觀及游憩功能。
四是探索“價值提升型市地整治”。市地整治是未來土地整治的重要方向之一,應(yīng)在借鑒舊城改造、歷史風(fēng)貌區(qū)維護(hù)、城區(qū)工業(yè)用地“退二進(jìn)三”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,融合國外市地整治的先進(jìn)理念,對城市舊區(qū)、城市低效建設(shè)用地和“城中村”進(jìn)行整治,以提高城區(qū)環(huán)境品質(zhì)及城市土地價值。