“推動(dòng)‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，如何推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，面臨更加艱巨的任務(wù)?！痹?月12日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，姜大明部長(zhǎng)將土地整治作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口和攻堅(jiān)破難的先行者，并提出“土地整治，我們不能只做土壤的‘搬運(yùn)工’”。

       如何理解時(shí)代賦予土地整治的歷史責(zé)任？土地整治又該如何踐行擔(dān)當(dāng)？筆者認(rèn)為，我國(guó)耕地資源的基本國(guó)情已經(jīng)決定了土地整治的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。我國(guó)耕地面積約20億畝，如果將進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品按生產(chǎn)能力折算成耕地，缺口接近6億畝，耕地?cái)?shù)量不“補(bǔ)”不行。同時(shí)，由于耕地質(zhì)量總體偏低，系統(tǒng)性退化現(xiàn)象嚴(yán)重，新補(bǔ)充的耕地質(zhì)量相對(duì)較差，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)十分薄弱。

       要實(shí)現(xiàn)“自端飯碗”，必須探索“補(bǔ)”“改”結(jié)合，其中“補(bǔ)”是基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，快速造地、快速造好地，是守好耕地紅線、保障國(guó)家糧食安全的前提條件。

過(guò)去，靠著“土壤搬家”，耕地面積實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的動(dòng)態(tài)平衡。但土地整治是全要素治理、全過(guò)程控制，不可能“一招就靈”，而且簡(jiǎn)單的“搬家”還會(huì)產(chǎn)生土壤污染等新問(wèn)題。因此，“土壤搬家”必須延伸至土地整治全鏈條過(guò)程中。一方面通過(guò)土地平整、土壤培肥、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地生態(tài)防護(hù)修復(fù)、生物多樣性管理等成套工程措施，重新構(gòu)造安全、健康的土壤環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)管護(hù)，提供綠色、穩(wěn)定、可持續(xù)的耕地資源基礎(chǔ)；另一方面，要擺脫單一化、碎片化的整治方式，形成系統(tǒng)化治理模式，協(xié)同提升耕地生產(chǎn)生態(tài)復(fù)合功能。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村土地整治已經(jīng)從滿(mǎn)足補(bǔ)充耕地基本需求，向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化農(nóng)田，要加快實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，將生態(tài)良田建設(shè)放在首要位置，在更大的空間上發(fā)揮土地工程手段的作用。搞好“補(bǔ)”“改”結(jié)合，消除制約耕地高效利用的障礙因子，改善耕地質(zhì)量及農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，“小田并大塊”營(yíng)造“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車(chē)間”，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求，才能將先進(jìn)技術(shù)裝備納入生產(chǎn)力組織。

同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)耕地資源數(shù)量減少、質(zhì)量退化、生態(tài)環(huán)境約束不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，土地整治的感知預(yù)警、修復(fù)防治的手段能力依然不足。未來(lái)，土地整治的進(jìn)步更需要先進(jìn)工程技術(shù)提供新動(dòng)能。

這就要求我們，要依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)土地整治的工程化、生態(tài)化應(yīng)用，研發(fā)新工藝新材料新裝備，創(chuàng)新技術(shù)體系和工程模式。同時(shí)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量各要素作用機(jī)制及工程技術(shù)對(duì)其影響的理論研究，運(yùn)用科學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)土地整治提檔升級(jí)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目的之一就是讓“中國(guó)碗”中的“中國(guó)糧”成為“放心糧”。然而，好糧需要有好田，必須從田頭做起，讓健康的生態(tài)良田支撐“放心糧”的生產(chǎn)。

土生萬(wàn)物，地發(fā)千祥。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，耕地是我國(guó)最為寶貴的資源。我們必須精細(xì)、謹(jǐn)慎地合理利用每一寸耕地，不僅要豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，還得保證自身健康，全面實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。

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       原標(biāo)題：湯懷志：土地整治，不能只做土壤“搬運(yùn)工”