三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“決定”）中指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。新華網(wǎng)近日邀請到國務(wù)院發(fā)展中心市場經(jīng)濟研究所所長、研究員任興洲，為大家解讀如何才能建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系。在訪談中，任興洲認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有望緩解用地緊張，前提是符合條件。

　　前段時間一些城市土地市場“地王”頻出，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市能不能緩解供需矛盾？

　　任興洲

　　 這次改革應(yīng)該說對城鎮(zhèn)土地市場供應(yīng)是有一定作用的，原來是靠政府去征收，征收過后再招拍掛出讓，現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市，應(yīng)該說增加了土地進(jìn)入市場的方式。但是這里面也要避免一些誤區(qū)，那就是并不是所有的集體建設(shè)用地都可以隨意地、毫無顧及地進(jìn)入市場。
      《決定》里明確：第一，要符合規(guī)劃。不論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)土地都要有規(guī)劃，要有總規(guī)和詳規(guī)。第二，符合用途管制。中國雖然地大物博，但實際上我們的土地是缺乏的，人均耕地面積比較少。那如何來保證農(nóng)業(yè)用地不被任意地侵占，這非常重要，這對于我們的糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都非常重要。所以，這次《決定》既提出了農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市，可以同權(quán)同價，但是又嚴(yán)格提出了要符合規(guī)劃和符合用途管制的前提下來入市，這既體現(xiàn)了改革的突破，又穩(wěn)妥和慎重，這是非常重要的。
　　 當(dāng)然，如果允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場的話，會減少原來因為征地帶來的很多矛盾和摩擦，使整個土地市場供應(yīng)更多樣化，這在一定程度上可以緩解因發(fā)展城鎮(zhèn)化和城市基礎(chǔ)設(shè)施而帶來的用地緊張的矛盾。