“以后我們農(nóng)民手里有了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，心里就更踏實(shí)了！”在那滿鎮(zhèn)露美村頭，村民梁志江邊看《田陽(yáng)縣那滿鎮(zhèn)露美村農(nóng)村土地承包情況公布》邊高興地說(shuō)，他已經(jīng)有了計(jì)劃：“以后如果有需要，還可以拿著證到銀行抵押貸款。這回，我可以放手大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了！”

        根據(jù)中央、自治區(qū)部署，田陽(yáng)縣委、縣人民政府決定用三年時(shí)間完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。這次確權(quán)登記頒證工作是在農(nóng)村土地二輪延包的基礎(chǔ)上，把承包地塊、面積、空間位置和權(quán)屬證書(shū)落實(shí)到戶(hù)。那滿鎮(zhèn)露美村作為田陽(yáng)縣推進(jìn)該項(xiàng)工作的試點(diǎn)，開(kāi)始了先行探索。

        為確保確權(quán)登記工作的順利推進(jìn)，今年5月份，該縣農(nóng)村綜合改革辦會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，在做好宣傳發(fā)動(dòng)、設(shè)備配置、選村布點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)保障等工作的同時(shí)，按照組織宣傳培訓(xùn)、調(diào)查資料收集與數(shù)據(jù)庫(kù)建立、入村繪制與勘測(cè)、公示確認(rèn)、登記頒證等5個(gè)階段，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。組織縣、鎮(zhèn)精干力量深入基層一線指導(dǎo)工作，對(duì)確權(quán)工作中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問(wèn)題、矛盾糾紛等，及時(shí)會(huì)商并提出切實(shí)可行的解決辦法。同時(shí)，成立露美村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)窗口，為群眾辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、流轉(zhuǎn)交易、抵押等業(yè)務(wù)。

        “開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，讓土地有了‘身份證’，賦予農(nóng)民對(duì)承包地塊占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，如同給農(nóng)民的生產(chǎn)生活上了份保險(xiǎn)。”田陽(yáng)縣農(nóng)村綜合改革辦公室常務(wù)副主任朱文波說(shuō)。

        據(jù)介紹，這次確權(quán)頒證不改變?cè)恋爻邪P(guān)系，不改變承包戶(hù)承包地塊和二輪土地承包合同的起止年限。確權(quán)登記不向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，實(shí)測(cè)面積不與原來(lái)的種糧補(bǔ)貼面積掛鉤，農(nóng)戶(hù)開(kāi)荒及退耕還林的耕地不納入確權(quán)范圍。對(duì)于存在經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的，先依法解決再進(jìn)行補(bǔ)充登記。頒證后的土地可以作為固定資產(chǎn)到銀行作抵押貸款，可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式，增加財(cái)產(chǎn)性收入。

        確權(quán)工作開(kāi)展后，農(nóng)民都意識(shí)到關(guān)系自身利益，紛紛積極配合。截至6月11日，該縣已建立統(tǒng)一格式的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。落實(shí)北京巷穹數(shù)碼測(cè)繪公司完成航拍工作并得出成果圖，完成7個(gè)小組共296戶(hù)農(nóng)戶(hù)的基本信息采集。下一步，在對(duì)承包地塊進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)錄入系統(tǒng)后即進(jìn)入公示確認(rèn)階段，后期將頒發(fā)統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。（藍(lán)瑛 蘇加強(qiáng)）