【基本案情】

        2004年9月2日，經(jīng)被告黑龍江省東寧縣拆遷辦審查，對第三人牡丹江市中億房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限責任公司在東寧縣二環(huán)路以西、綏芬河以南實施房屋拆遷頒發(fā)（2004）第19號拆遷許可證。原告鄭吉善的房屋位于該拆遷范圍內(nèi)。2004年8月3日第三人委托牡丹江市首佳房地產(chǎn)評估事務所有限公司對原告的房屋進行價格評估并出具估價報告，同時第三人委托牡丹江市正大房地產(chǎn)評估有限公司對原告房屋室內(nèi)裝修進行估價并出具估價報告，估價報告僅有一名估價師蓋章。2005年11月14日因原告和第三人就拆遷補償事宜未能達成協(xié)議，被告作出東拆辦裁字（2005）第18號拆遷行政裁決，該裁決僅以牡丹江市正大房地產(chǎn)評估有限公司出具的估價結論為依據(jù)。原告不服，遂向東寧縣人民法院提起行政訴訟，要求撤銷被告作出的裁決。

【法院判決】

        東寧縣人民法院認為，房地產(chǎn)估價報告作為拆遷行政裁決的重要依據(jù)，被告在作出裁決時，應當對評估人員的資格、評估程序等事項進行嚴格審查。被告依據(jù)牡丹江市正大房地產(chǎn)評估有限公司的評估報告，僅有一名估價師蓋章，違反了建設部對房地產(chǎn)估價機構的管理規(guī)定，屬違反法定程序，應認定該報告無效。被告作出裁決時僅依據(jù)牡丹江市正大房地產(chǎn)評估有限公司對房屋室內(nèi)裝修的評估報告，未依據(jù)牡丹江市首佳房地產(chǎn)評估事務所有限公司對房屋主體評估報告，應認定為裁決的主要證據(jù)不足。判決：撤銷東寧縣城市拆遷管理辦公室作出的東拆辦裁字（2005）第18號行政裁決書。