【基本案情】

        1993年7月，益律公司經(jīng)廈門(mén)市政府批準(zhǔn)，取得位于杏林區(qū)西環(huán)路東側(cè)、聯(lián)偉有限公司廠房西側(cè)的劃撥土地A（5228.258平方米），作為生產(chǎn)廠房建設(shè)用地，土地使用期限至二○四二年十二月十日止。

        2004年11月，益律公司為轉(zhuǎn)讓人（甲方）、沈某等人為受讓人（乙方），雙方簽訂一份《房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定乙方向甲方受讓坐落在廈門(mén)市集美區(qū)杏林西濱路五號(hào)的房產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性土地面積4906平方米，建筑面積2346平方米，土地權(quán)屬為有償劃撥性質(zhì)。雙方還約定交易價(jià)格、付款方式，以及若遇到政府征收拆遷，相關(guān)拆遷賠償工作的處理以及賠償金的歸屬等。

        協(xié)議簽訂后，沈某等人依約支付了轉(zhuǎn)讓款。隨著廈門(mén)島外開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐的加快，上述土地遇到政府征地拆遷，益律公司與相關(guān)征地單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)，并領(lǐng)取相關(guān)拆遷款，其中部分款項(xiàng)支付給沈某等人。沈某等人認(rèn)為雙方簽訂的《房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》合法有效，益律公司應(yīng)當(dāng)返還全部的訟爭(zhēng)土地及房屋的征地補(bǔ)償款。益律公司不予認(rèn)可，2014年5月雙方因此對(duì)簿公堂。

【法庭判決】

        廈門(mén)中院審理后認(rèn)為，該案主要涉及訟爭(zhēng)《房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》的效力問(wèn)題。訟爭(zhēng)土地使用權(quán)系通過(guò)有償劃撥方式取得，雖為有償，但仍屬劃撥性質(zhì)，應(yīng)按劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行管理。根據(jù)法律規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。其立法目的在于通過(guò)對(duì)劃撥土地流轉(zhuǎn)的限制，防止國(guó)家利益受損。本案雙方當(dāng)事人簽訂的《房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)認(rèn)定該協(xié)議無(wú)效。