【基本案情】

       上訴人（原審被告）河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會（以下簡稱徐村村委會）。

       法定代表人陳江國，該村村主任。

       委托代理人何新華，河北四明律師事務(wù)所律師。

       被上訴人（原審原告）石偶人，農(nóng)民。

       委托代理人石群山。

       委托代理人李貴霞，河北燕趙眾誠律師事務(wù)所律師。

       上訴人河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會因承包地征收補償費用分配糾紛一案，不服河北省藁城市人民法院（2014）藁民初字第00582號民事判決，向本院提起上訴，本院受理后依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

       原審查明，1997年9月10日，石偶人與徐村村委會簽訂了土地承包合同，石偶人以家庭承包的方式承包徐村村委會發(fā)包的4.32畝土地。后藁城市人民政府給石偶人頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書。2013年，國家修建京港澳高速公路占用了石偶人承包地中的1.48畝土地。石偶人認(rèn)為應(yīng)支取1.48畝（每畝76000元）補償費112480元，徐村村委會認(rèn)為不應(yīng)支付給石偶人，并由此成訟。2013年4月6日，經(jīng)村委會研究，黨員、村民代表多次醞釀討論，并經(jīng)被征地戶舉手表決通過，形成了徐村京港澳高速公路征地實施方案，該方案第九條第三項原則說明“因調(diào)整土地，人少實際分地多，超出人均分地畝數(shù)，但合同已簽訂，鑒于當(dāng)時分地實際情況，應(yīng)承認(rèn)合同協(xié)議，依政策執(zhí)行”。河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知中規(guī)定：“土地補償費20%歸集體經(jīng)濟組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地農(nóng)戶”?，F(xiàn)石偶人的訴訟請求為，請求法院判令徐村村委會支付占地補償款112480元。對此，徐村村委會稱，1997年第二輪土地承包時，按照徐村村委會關(guān)于調(diào)整土地實施方案，按當(dāng)時具備分地條件的人數(shù)，每人1.25畝進(jìn)行承包，剩余的土地是以競價的方式承包，并在訂立合同時注明了當(dāng)時競價是以0.8畝頂1畝的競價形式。石偶人家庭成員人數(shù)乘以1.25畝后多出的土地是以其他方式承包的土地。按照河北省人民政府關(guān)于施行區(qū)片價的通知的規(guī)定，該土地補償款歸集體經(jīng)濟組織，由集體經(jīng)濟組織依法分配和使用，石偶人所訴的數(shù)額應(yīng)歸村集體所有。

       石偶人向原審法院提交了以下證據(jù)：1、土地承包合同復(fù)印件一份；2、土地承包經(jīng)營權(quán)證書復(fù)印件一份；3、2013年4月6日京港澳高速公路征地實施方案一份；4、石彥利書面證人證言一份；5、石榮華、郝樂英、石均方書面證人證言一份；6、石景章、石新法補償協(xié)議各一份；7、視聽資料一份。

       徐村村委會經(jīng)質(zhì)證稱，對石偶人的證據(jù)1、2沒有異議；證據(jù)3不是村民代表大會討論通過的，這也是與我們提交的京港澳高速公路征地補償辦法的區(qū)別；證據(jù)4、5中的證人應(yīng)出庭作證；證據(jù)6與本案無關(guān)；證據(jù)7不能證實是我村法定代表人的言辭，音質(zhì)很差。

       徐村村委會向原審法院提交了以下證據(jù)：1、到庭證人石某甲證人證言一份；2、到庭證人石某乙證人證言一份；3、1997年5月30日徐村村委會關(guān)于調(diào)整土地的實施方案一份；4、2013年4月20日京港澳高速公路征地補償辦法一份；5、村民代表會會議記錄復(fù)印件一份；6、河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知一份。

       石偶人經(jīng)質(zhì)證稱，兩個證人的證言不真實；徐村村委會提供的不是1997年調(diào)整土地的實施方案、2013年4月20日京港澳高速公路征地補償辦法、村民代表會會議記錄均是虛假的；河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知沒有異議。

       原審法院認(rèn)為，1997年，石偶人與徐村村委會以家庭承包的方式簽訂了土地承包合同；藁城市人民政府頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書確認(rèn)了其土地承包經(jīng)營權(quán)。2013年國家修建京港澳高速公路占用了石偶人承包土地中的1.48畝后，根據(jù)徐村京港澳高速公路征地實施方案，以及河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知，石偶人作為家庭承包方式的農(nóng)戶，被占地后本案爭議的土地征收補償款112480元應(yīng)歸石偶人?，F(xiàn)該款已發(fā)放到徐村村委會，徐村村委會應(yīng)支付給石偶人。綜上，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條、第十六條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定，一審判決如下：被告河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會于本判決生效后五日內(nèi)給付原告石偶人土地補償費112480元。一審案件受理費2550元，簡易程序減半收取1275元，由被告河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會負(fù)擔(dān)。

       一審判后，徐村村委會不服，向本院提起上訴，其上訴理由為，原審判決認(rèn)定2013年4月6日的京港澳高速公路征地實施方案，該實施方案中雖然寫有“經(jīng)村委會、黨員、村民代表多次醞釀討論，并經(jīng)被征地戶舉手表決通過”，但是該實施方案的形成并未召開村民代表大會，也無村民代表參加，只是幾個被征地戶因征地問題在村委會協(xié)商，只有被征地戶舉手通過，故雖然該實施方案加蓋了村委會的公章，但未經(jīng)村民代表大會通過是無效的；村委會于2013年4月20日組織召開村民代表大會并制定了《補償辦法》，且我方在原審?fù)徶羞€提交了1997年第二輪承包時徐村村委會關(guān)于《土地調(diào)整實施方案》，在方案中清楚的寫明了人均分地為1.25畝，超出部分為其他形式承包地，故本案上訴人除人均1.25畝土地之外，多余的土地是以0.8畝頂1畝的競價方式取得的承包權(quán)，按照河北省人民政府《關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》的規(guī)定，其補償款因為村集體所有，故請求二審法院重新審理本案，給予改判或發(fā)還重審，并由被上訴人承擔(dān)訴訟費。被上訴人石偶人認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，上訴理由不能成立，請求駁回上訴，維持原判。

【法院判決】

       原審判決認(rèn)定事實清楚、適用法律正確，上訴人的上訴理由不能成立，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

       駁回上訴，維持原判。

       二審訴訟費2550元由上訴人河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會負(fù)擔(dān)。

       本判決為終審判決。