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家庭承包的農戶分戶時，新增人口是否有土地承包經營權？
提問者：0023187
提問時間：2016-05-05 14:55
問題分類：熱點專題 > 土地確權
家庭承包的農戶分戶時，新增人口是否有土地承包經營權？
家庭承包方式是指，集體經濟組織按照規(guī)定程序和人人平等有份的原則，以農戶為承包方，發(fā)包集體土地。其主要特點：一是集體經濟組織發(fā)包集體土地時，集體經濟組織成員人人有份。二是以戶為單位承包集體土地并簽訂承包合同。根據《國務院批轉農業(yè)部關于穩(wěn)定和完善土地承包關系意見的通知》（國發(fā)〔1995〕7號）規(guī)定，提倡在承包期內實行“增人不增地，減人不減地”。2003年《農村土地承包法》規(guī)定，國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定，承包期內發(fā)包方不得調整承包地。2008年中央十七屆三中全會明確提出，現(xiàn)有農村土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變。2013年中央十八屆三中全會再次強調穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變。
關于解決新增人口承包地問題，《農村土地承包法》第二十八條規(guī)定：“下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口：集體經濟組織依法預留的機動地；通過依法開墾等方式增加的；承包方依法、自愿交回的?！比绻?shù)赜袡C動地和新增土地用于承包給新增人口，農戶分戶時，新增人口承包地應由集體經濟組織統(tǒng)籌考慮解決。如果當?shù)丶葻o機動地也無新增土地用于承包給新增人口，農戶分戶時，新增人口承包地問題應在家庭內部協(xié)商解決。
