某土地使用權(quán)人以出讓方式取得一宗建設(shè)用地，用途為倉(cāng)儲(chǔ)用地。土地使用權(quán)人在未進(jìn)行任何建設(shè)的情況以50萬(wàn)下元的價(jià)格將該宗地轉(zhuǎn)讓給某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。在對(duì)該案定性過(guò)程中，出現(xiàn)了兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為是非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)涣硪环N意見(jiàn)認(rèn)為是改變用途，請(qǐng)問(wèn)以上意見(jiàn)哪種正確？