問題詳情
采礦用地的特點(diǎn)
提問者：DY3110
提問時間：2015-05-26 10:44
問題分類：熱點(diǎn)專題 > 礦山礦地
1．采礦用地利用方式不同對土地的影響不同
根據(jù)礦產(chǎn)資源的賦存條件，尤其是不同礦種的特性，礦產(chǎn)資源的開采主要包括露天開采、地下開采兩種方式。不同的開采方式?jīng)Q定了其對土地的利用方式可分為兩種。露天開采主要是對地表及淺層的土地進(jìn)行利用。其對土地的影響表現(xiàn)為占地面積大、分布廣，采礦時間短、用地周期相對較短，采礦后土地可以及時復(fù)耕，土地用途一般不變。而地下開采則是對地表及其地下的土地進(jìn)行利用。其對土地的影響表現(xiàn)為一般單宗面積小、總體布局分散，對地表的利用位置由地下資源礦藏條件決定，具有惟一性，對土地利用期限長。
2．采礦用地類型多、情況復(fù)雜
根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)的作業(yè)程序要求，采礦用地可以分為不同類型的用地。露天開采的采礦用地可包括采礦區(qū)用地和尾礦庫用地；地下開采的采礦用地可包括鉆井生產(chǎn)用地、井場用地、交通運(yùn)輸用地、管道用地及一些場站配套設(shè)施用地。這些不同類型的用地范圍、利用方式、利用強(qiáng)度及對原土地權(quán)利人的權(quán)利限制等都存在很大差異。
3．采礦用地位置具有不可替代性
無論是實(shí)踐中還是法律規(guī)定上，采礦用地的取得是以采礦權(quán)的取得為前提的。因此，采礦用地的位置是由地下礦產(chǎn)資源的分布情況直接決定的。而且受開發(fā)成本、開發(fā)技術(shù)等條件的限制，采礦用地的位置幾乎是惟一且不可替代的。
4．采礦用地的使用期限由礦產(chǎn)資源開采周期決定
根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)用地的使用期限由國家明確規(guī)定。采礦用地屬工業(yè)倉儲用地，在土地分類上屬于工業(yè)用地，其出讓的最高期限是50年。但根據(jù)前面的分析，采礦用地的利用方式和使用期限是由礦產(chǎn)資源自身的特點(diǎn)決定的。適合露天開采的礦產(chǎn)資源，其采礦用地的使用周期可能僅有4年至6年，有的甚至更短；而需要進(jìn)行地下開采的采礦用地，由于地下礦產(chǎn)資源的分布條件，使用期限可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50年。
5．采礦用地一般地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，土地市場價值不高
根據(jù)已勘查探明的礦產(chǎn)資源儲量情況，我國的礦產(chǎn)資源主要集中分布于西部和北部。根據(jù)我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及地域特點(diǎn)，西部、北部地區(qū)蘊(yùn)藏有礦產(chǎn)資源的土地一般都在城市以外較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。因此，在礦產(chǎn)資源開采時，需占用的土地主要是荒地、未利用地等，土地的利用價值小、經(jīng)濟(jì)效益差，一般只能用于礦產(chǎn)資源開發(fā)或作為農(nóng)業(yè)用地。
