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為什么對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招標(biāo)拍賣或掛牌交易？
提問(wèn)者：0023299
提問(wèn)時(shí)間：2015-01-21 16:59
問(wèn)題分類：交易 > 土地流轉(zhuǎn)
為什么對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招標(biāo)拍賣或掛牌交易？
國(guó)土資源部發(fā)布了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，《規(guī)定》明確：商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。其重要意義主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是有利于從制度和源頭上保證土地使用權(quán)出讓工作的廉政建設(shè)。土地是國(guó)家和社會(huì)最大的資源和財(cái)富，是生產(chǎn)要素市中價(jià)值最高的資產(chǎn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)的出讓審批如果不嚴(yán)格規(guī)范，容易滋生腐敗。一些腐敗分子利用職權(quán)搞權(quán)錢交易和暗箱操作，攫取巨額地價(jià)差額，造成了土地資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，破壞了黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，有利于遏制權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)，減少人為因素對(duì)資源配置的干預(yù)和不合理控制，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。二是有利于按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，健全土地市場(chǎng)規(guī)則，建立公開(kāi)、公平、公正的資源性資產(chǎn)配置的新機(jī)制。雖然我國(guó)在土地市場(chǎng)建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，但是也存在著不少問(wèn)題，如競(jìng)相壓低、減免地價(jià)吸引投資；經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地采取協(xié)議出讓方式供地，劃撥土地大量非法入市等。如果不遏制這些行為，統(tǒng)一規(guī)范、開(kāi)放有序的土地市場(chǎng)難以形成。大力推行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家土地資產(chǎn)的最大效益，而且能夠提高政府供地的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)規(guī)范統(tǒng)一的土地市場(chǎng)的建立和完善。
