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怎樣整頓“兩田制”
提問者：06985
提問時(shí)間：2014-12-12 08:54
問題分類：土地知識 > 土地政策
第一，對原來為了平衡農(nóng)戶負(fù)擔(dān)而實(shí)行的“動帳不動地”形式的“兩田制”，無論是“口糧田”還是“責(zé)任田 ”，承包權(quán)都必須到戶，并明確30年不變，不能把“責(zé)任田”的承包期定得很短，隨意進(jìn)行調(diào)整。
第二，對隨意提高土地承包費(fèi)，收回部分承包地高價(jià)發(fā)包，或脫離實(shí)際用行政命令的辦法搞規(guī)模經(jīng)營而強(qiáng)行從農(nóng)戶手中收回“責(zé)任田”等做法，要堅(jiān)持予以糾正。農(nóng)民要求退回的，應(yīng)退還給農(nóng)民承包經(jīng)營。糾正的具體辦法要穩(wěn)妥，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究，充分聽取各方意見后提出，一般問題報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批，重大問題報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。方案審批后，由縣（市、區(qū)）人民政府主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同組織實(shí)施。
第三，少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民自愿將部分“責(zé)任田”的使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或交給集體實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，這屬于土地使用權(quán)正常流轉(zhuǎn)的范圍，應(yīng)當(dāng)允許。但必須明確農(nóng)戶對集體土地的承包權(quán)利不變，使用權(quán)的流轉(zhuǎn)要建立在農(nóng)民自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，不得搞強(qiáng)迫命令和平調(diào)。
