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延長土地承包期應(yīng)注意的問題
提問者：06985
提問時(shí)間：2014-12-12 08:53
問題分類：土地知識 > 土地政策
在第一輪土地承包即將到期之前，中央就明確宣布，土地承包期再延長30年不變，營造林地和“四荒”地治理等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長，并對土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度作出了具體的規(guī)定。在具體工作中，必須明確以下幾點(diǎn)：
第一，在第一輪土地承包到期后，土地承包期再延長30年，指的是土地承包經(jīng)營的期限。集體土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，是一項(xiàng)長期不變的政策。
第二，土地承包期再延長30年，是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。開展延長土地承包期工作，要使絕大多數(shù)農(nóng)戶原有的承包土地繼續(xù)保持穩(wěn)定。不能將原來的承包地打亂重新發(fā)包，更不能隨意打破原生產(chǎn)隊(duì)土地所有權(quán)的界限，在全村范圍內(nèi)平均承包。已經(jīng)做了延長土地承包期工作的地方，承包期限不足30年，要延長到30年。
第三，承包土地“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提是穩(wěn)定?！按蠓€(wěn)定、小調(diào)整”是指在堅(jiān)持上述第二條原則的前提下，根據(jù)實(shí)際需要，在個(gè)別農(nóng)戶之間小范圍適當(dāng)調(diào)整。做好“小調(diào)整”工作還應(yīng)堅(jiān)持以下幾條原則：一是“小調(diào)整”只限于人地矛盾突出的個(gè)別農(nóng)戶，不能對所有農(nóng)戶進(jìn)行普遍調(diào)整；二是不得利用“小調(diào)整”提高承包費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；三是“小調(diào)整”的方案要經(jīng)過村民大會或村民代表大會2/3以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府主管部門審批；四是絕不能用行政命令的辦法硬性規(guī)定在全村范圍內(nèi)幾年重新調(diào)整一次承包地。
