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建設(shè)用地使用權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)之間的效力沖突
提問者：05659
提問時間：2014-11-15 11:49
問題分類：交易 > 土地流轉(zhuǎn)
建設(shè)用地使用權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)之間的效力沖突
建設(shè)用地使用權(quán)人依法享有對國家所有的土地占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)自主利用該土地建造并經(jīng)營建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)人的權(quán)利。
建設(shè)用地使用權(quán)的概念較長，不上口。這個概念在傳統(tǒng)民法上就叫做地上權(quán)，也有的主張叫做土地使用權(quán)，但是，立法者由于覺得地上權(quán)這個概念較為生疏，民眾不容易理解，因此才叫這個名字。這個叫法雖然通俗，民眾容易懂了，但是它不夠科學(xué)、缺少更多的道理。
土地承包經(jīng)營權(quán)是指個人、單位通過依法訂立承包合同所取得的對集體所有或者國家所有的土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并獲得收益的權(quán)利。所以土地承包經(jīng)營權(quán)包括三個要素即：主體、客體、權(quán)利和收益。這其實也是任何一種產(chǎn)權(quán)必需具備的。
土地承包經(jīng)營權(quán)具有以下法律特征：1、承包經(jīng)營權(quán)的主體可以是本集體經(jīng)濟組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人。2、土地承包經(jīng)營權(quán)是根據(jù)發(fā)包人和承包人依法訂立承包合同而產(chǎn)生。當事人雙方的權(quán)利和義務(wù)由承包合同確定。3、承包經(jīng)營的客體是土地，包括種植業(yè)用地、林業(yè)用地、畜牧業(yè)用地和漁業(yè)用地。4、承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容以使用和收益為主，是以土地為基礎(chǔ)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動并獲取收益的權(quán)利。
土地承包經(jīng)營權(quán)是土地產(chǎn)權(quán)的眾多產(chǎn)權(quán)項之一，這種權(quán)利的產(chǎn)生于經(jīng)濟交易合同或契約，或者某種制度。一旦土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生，這種產(chǎn)權(quán)就可在一定的條件下進行交易?？h級以上地方人民政府應(yīng)當向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證或者草原使用權(quán)證，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。
