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土地承包合同使用權(quán)可以抵押貸款嗎
提問(wèn)者：05622
提問(wèn)時(shí)間：2014-11-13 09:47
問(wèn)題分類：交易 > 土地流轉(zhuǎn)
一般情況下是不可以的。
《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百八十四條都明確規(guī)定耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，可見土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的根本障礙在于法律的禁止規(guī)定。
但是，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十四條規(guī)定，抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。
《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》
第三十四條 下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：
?。ㄒ唬┑盅喝怂械姆课莺推渌厣隙ㄖ?；
?。ǘ┑盅喝怂械臋C(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；
?。ㄈ┑盅喝艘婪ㄓ袡?quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；
?。ㄋ模┑盅喝艘婪ㄓ袡?quán)處分的國(guó)有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；
（五）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；
?。┮婪梢缘盅旱钠渌?cái)產(chǎn)
第三十七條 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：
（一）土地所有權(quán)；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第（五）項(xiàng)、第三十六條第三款規(guī)定的除外；
?。ㄈW(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；
?。ㄋ模┧袡?quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；
?。ㄎ澹┮婪ū徊榉狻⒖垩?、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；
?。┮婪ú坏玫盅旱钠渌?cái)產(chǎn)。
綜上可見，如果是耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不可以抵押，依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。
但由于農(nóng)民因缺乏可抵押的財(cái)產(chǎn)，融資渠道很窄，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模存在很大障礙，而現(xiàn)階段家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地在農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)中，占有相當(dāng)大的比重，允許農(nóng)民以家庭承包耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押融資，還是有很大的市場(chǎng)需求，因此目前很多地方紛紛開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)。如果當(dāng)?shù)赜薪鹑跈C(jī)構(gòu)開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，不妨一試。
