北京的小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)出現(xiàn)了這邊拆、那邊建的矛盾局面。而放眼全國(guó)，小產(chǎn)權(quán)房的在建數(shù)量和已建數(shù)量也非常龐大。也因此，即便有少部分小產(chǎn)權(quán)房被拆除的事實(shí)，在十八屆三中全會(huì)的背景之下，還是有不少人陷入了一場(chǎng)賭局，他們認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房未來(lái)會(huì)轉(zhuǎn)正、升值，并爭(zhēng)先以投資心態(tài)進(jìn)入這一領(lǐng)域。

         11月8日，北京市昌平區(qū)陽(yáng)坊鎮(zhèn)東貫市村。圍欄圍起的一大片由鋼筋和水泥塊組成的廢墟，在幾天前還是該村的13棟小產(chǎn)權(quán)樓。

         而當(dāng)天，距東貫市村僅20公里左右的宏福苑小區(qū)。同樣是小產(chǎn)權(quán)房，機(jī)械轟鳴聲中，新一輪的小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)工程則在這里火熱進(jìn)行。

         宏福苑小區(qū)附近一家房產(chǎn)中介公司的負(fù)責(zé)人鄭勇(化名)告訴法治周末記者，別看這里全部都是小產(chǎn)權(quán)房，很多人都在搶著購(gòu)買(mǎi)，目前新房的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了16000元/平方米，“未來(lái)肯定還會(huì)再漲價(jià)”。

         “深圳市的小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格最近又漲了約10%左右。”深圳房地產(chǎn)律師劉子孺對(duì)法治周末記者表示，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組提出的“383”改革方案報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“383”方案)的影響下，很多人都在賭——十八屆三中全會(huì)以后，小產(chǎn)權(quán)房肯定會(huì)轉(zhuǎn)正、升值。

         然而，小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格上漲的同時(shí)，如東貫市村的小產(chǎn)權(quán)房也在被拆除。那么，小產(chǎn)權(quán)房究竟能否順利轉(zhuǎn)正？轉(zhuǎn)正需要進(jìn)行怎樣的政策和法律調(diào)整？不斷升級(jí)的小產(chǎn)權(quán)房賭局究竟?jié)摬刂啻蟮耐顿Y風(fēng)險(xiǎn)？

         在這場(chǎng)小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正賭局不斷升級(jí)的同時(shí)，很多人都將關(guān)注的目光聚焦在了十八屆三中全會(huì)上，他們認(rèn)為并希望此次會(huì)議或許能夠?qū)σ陨蠁?wèn)題給出一些明確的政策導(dǎo)向。

抑制不住的野蠻生長(zhǎng)

         當(dāng)法治周末記者趕到東貫市村小產(chǎn)權(quán)房拆除現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，曾經(jīng)拔地而起的建筑早已不復(fù)存在。

         當(dāng)?shù)匾晃淮迕窀嬖V法治周末記者，這里一共蓋了13棟4層高的樓房，據(jù)稱占地4萬(wàn)多平方米。拆除前其中的兩棟都已經(jīng)完工。

         據(jù)上述村民介紹，該地塊被多次轉(zhuǎn)手，最后的買(mǎi)家在進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)曾經(jīng)明確告知不能在這里建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，但是對(duì)方仍堅(jiān)持進(jìn)行施工。

         “因?yàn)檫@是違章建筑，所以我們才對(duì)它實(shí)施了強(qiáng)制拆除。”正在拆除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的一位保安對(duì)法治周末記者表示。

         但同樣是違建項(xiàng)目，宏福苑小區(qū)的命運(yùn)卻大不相同。

         法治周末記者在北京市國(guó)土資源局官網(wǎng)上看到，早在2012年9月，該局就曾經(jīng)公布了初步清理出的79個(gè)在建在售的、利用集體土地違法建設(shè)銷售(變相銷售)的住宅項(xiàng)目，并提醒廣大公眾不要購(gòu)買(mǎi)，宏福苑小區(qū)赫然位列其中。

         但這似乎并沒(méi)有影響宏福苑小區(qū)的銷售及新項(xiàng)目的建設(shè)。

         法治周末記者在該小區(qū)內(nèi)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，偌大的小區(qū)左右兩側(cè)均有新的施工項(xiàng)目。

         一位小區(qū)內(nèi)的居民向記者透露，這兩處都是在建的小產(chǎn)權(quán)房，雖然眼前的一處樓盤(pán)的建設(shè)才剛剛高過(guò)安全圍欄，但這里的房子幾乎都已被提前預(yù)訂。

         記者還了解到，在2012年北京市國(guó)土資源局公布的初步清理出的79個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目中，不僅是宏福苑，其他各處的小產(chǎn)權(quán)房幾乎也仍都在頑強(qiáng)地生長(zhǎng)，且新建項(xiàng)目不斷，交易也仍在進(jìn)行。

         鄭勇告訴法治周末記者，整個(gè)宏福苑小區(qū)目前有100多棟小產(chǎn)權(quán)樓，居住人口大概有20萬(wàn)人，新樓盤(pán)賣(mài)得也十分緊俏。

         “這里全都是小產(chǎn)權(quán)房，附近根本沒(méi)有大產(chǎn)權(quán)房。”鄭勇表示，像北京市通州區(qū)的梨園也與這里類似，而且那里的小產(chǎn)權(quán)房在數(shù)量上可能還要多。

         “在深圳，目前來(lái)講，小產(chǎn)權(quán)房估計(jì)可能已經(jīng)有上百萬(wàn)套，量太大了。”深圳律師劉子孺同樣感嘆道。

         根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研得出的數(shù)據(jù)，從1995年到2010年，全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房建筑面積累計(jì)超過(guò)7.6億平方米，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。

         而非官方的數(shù)據(jù)更驚人，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)甚至顯示，目前全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房總量或已超過(guò)70億平方米，若按100平方米/套來(lái)計(jì)算，相當(dāng)于全國(guó)就有7000萬(wàn)套的小產(chǎn)權(quán)房。