在剛剛結(jié)束的兩會上，樓市話題再次成為代表及政協(xié)委員關(guān)注熱點(diǎn)，除去樓市調(diào)控政策、房價漲跌等樓市熱點(diǎn)外，小產(chǎn)權(quán)房也在兩會引起熱議。近幾年，小產(chǎn)權(quán)市場溫度難降，違規(guī)建售現(xiàn)象屢禁不止，已對房產(chǎn)市場的健康運(yùn)行產(chǎn)生了較大影響，在這種形勢下，小產(chǎn)權(quán)房治理刻不容緩，近日國土部部長在在接受采訪時針對小產(chǎn)權(quán)房治理問題，首次提出“分類治理”，這讓不少人還是猜測，在分類治理政策的指導(dǎo)下，小產(chǎn)權(quán)房治理難題能否迎刃而解。

小產(chǎn)權(quán)房屢被頂風(fēng)建售   治理已成“老大難”

        小產(chǎn)權(quán)房作為一種特殊的房產(chǎn)種類，在我國的大多數(shù)城市都普遍存在，相較于商品房，它最大的特征就是不具有國家房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，不受法律保護(hù)。雖然小產(chǎn)權(quán)房“身份不光彩”，但各地?fù)屬徯‘a(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象仍不斷上演，從濟(jì)南的小產(chǎn)權(quán)房分布來看，濟(jì)南的北部、東部、西部等城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)有不少形成規(guī)模的社區(qū)，成千上萬的居民已經(jīng)入住多年。

        今年濟(jì)南將開展小產(chǎn)權(quán)房專項(xiàng)治理，要求對在建在出售的小產(chǎn)權(quán)房堅(jiān)決叫停，但小產(chǎn)權(quán)房治理問題已經(jīng)成為久治難愈的“老大難”，在治理過程中涉及到的利益牽扯較為復(fù)雜，并且小產(chǎn)權(quán)房治理過程中，小產(chǎn)權(quán)房成因、建設(shè)主體、購買主體及購房動機(jī)等方方面面的因素都需考慮，現(xiàn)在濟(jì)南雖已經(jīng)出臺針對小產(chǎn)權(quán)房建售的“禁令”，但仍有多處小產(chǎn)權(quán)房在頂風(fēng)售建，濟(jì)南新城社區(qū)在近日就被曝違規(guī)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，并且屢停屢建，除此之外在其他一些社區(qū)也存在小產(chǎn)權(quán)房頂風(fēng)趕工現(xiàn)象。

        小產(chǎn)權(quán)房建售既然違法，為何村委會及開發(fā)商甘愿頂風(fēng)建售？追根究底，這是一場風(fēng)險和利益的博弈，雖然小產(chǎn)權(quán)房建售不合法，但是市場需求旺盛，這成為刺激小產(chǎn)權(quán)房市場活躍的主因。購房者冒險購買小產(chǎn)權(quán)房的根本原因在于小產(chǎn)權(quán)房的“廉價”，一些片區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房和相似地段的商品房相比每平米價格差能相差三四千元，這對因高房價難圓住房夢的購房者來說是一個極難抵擋的誘惑，購房者對小產(chǎn)權(quán)房“趨之若鶩”增加了大小產(chǎn)權(quán)房的治理難度。

分類治理成良策  剎風(fēng)治亂效果或可顯現(xiàn)

        小產(chǎn)權(quán)房治理已經(jīng)迫在眉睫，但是如何治理一直難下定論，去年十八大前后“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”的消息一度瘋傳，但是隨著兩部委的“堅(jiān)決叫停小產(chǎn)權(quán)房”表態(tài)，小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的言論不攻自破，近日國土部部長姜大明在談及小產(chǎn)權(quán)房治理問題上首次提出分類處理，在樓市分類調(diào)控之后，“分類”一次已經(jīng)成為今年的熱點(diǎn)詞，而小產(chǎn)權(quán)整治中的“分類處理”使人們又開始重新解讀“分類”一詞。

        對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行分類整治主要是指在小產(chǎn)權(quán)房整治過程中結(jié)合小產(chǎn)權(quán)房的具體情況采取具體措施，對已售小產(chǎn)權(quán)房和在售小產(chǎn)權(quán)房、已建小產(chǎn)權(quán)房和在建小產(chǎn)權(quán)房……區(qū)別對待，這種處理方式變得更加靈活，一改國土部對小產(chǎn)權(quán)房整治的強(qiáng)硬態(tài)度。在整治小產(chǎn)權(quán)房的過程中“全部拆除”及“全部合法化”都不現(xiàn)實(shí)，全部拆除在一定程度上會激化政府及已經(jīng)購買小產(chǎn)權(quán)房者之間的矛盾，而“全部合法化”又可能帶來市場經(jīng)濟(jì)的無序化，“分類處理”則規(guī)避了單一方式帶來的風(fēng)險。

        目前已有28個省拿出小產(chǎn)權(quán)房處置工作方案，濟(jì)南對小產(chǎn)權(quán)房的清理工作也不斷取得新進(jìn)展，現(xiàn)階段濟(jì)南正在對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行摸底，負(fù)責(zé)人表示濟(jì)南在處理小產(chǎn)權(quán)房問題上不會“一刀切”，對那些已經(jīng)形成規(guī)模的或符合規(guī)劃的將分類對待，在分類處理政策的指導(dǎo)下，整治小產(chǎn)權(quán)房的阻力或?qū)⒆冃?。業(yè)內(nèi)專家分析稱， 有些房子雖然是小產(chǎn)權(quán)房但是存在的時間太久，已經(jīng)形成一個成熟的社區(qū)，這種情況下，拆除的成本過高，而小產(chǎn)權(quán)房全部轉(zhuǎn)正又不現(xiàn)實(shí)，所以根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施才是明智之舉，這樣處理起來小產(chǎn)權(quán)問題可事倍功半。